黄埔区：打造广州东部教育高地

原标题：黄埔区：打造广州东部教育高地

□本版撰文 信息时报记者 韦英哲

2015年9月1日，广州新黄埔区正式挂牌成立，张建武就任黄埔区教育局局长一职。几个月过去，新区的教育现状和出路等都备受关注。近日，张建武接受信息时报记者独家专访，分享他的教育理念，介绍了黄埔区教育未来工作思路和发展规划蓝图。作为新任局座，张建武感到任重道远，但也有信心把新黄埔区教育打造成广州东部教育高地，为此他制定了新区教育发展的“融合、拓展、提升”三部曲。在解读什么是好教育时，张建武说：“好教育是先有书读，然后才是读好书。”

谈好教育

教育要按照人的生长规律来办

“好教育是首先要解决有书读，然后才是读好书。”大约十年前，张建武就提出，解决读好书的抓手在于“五优”，即优将（校长）、优师（教师）、优生（生源）、优教（教育方法）、优境（教育环境）。

什么样的教育才是好教育？张建武认为，检验好教育有两个标准，一个是整体主义，即教育是培养对国家有用的人，为群体的目的服务；一个是个体主义，即教育的目的是让人的各种潜能得到最大限度的发挥。东方的教育偏向整体，而西方更偏向个体，顺其自然因势利导，不过，二者并不矛盾，激发每个个体的潜力来带动整体的发展。

“好的教育能让学生个性得到充分、自由的发展，教育学是人学。”张建武说，“教育本身要避免太急功近利，要按照人的生长规律来办。”

具体而言，小学阶段在长身体，要重视体育；初中时情窦刚打开，这时候要培养好德育；到了高中阶段，智力的阀门开了，学知识的重要时期，则要重视智育。也就是说，不同阶段，教育的重点都不一样。

谈新黄埔区教育

区内发展不均衡 未来学位供需矛盾突出

黄埔区教育局2015年8月底成立，至今仅几个月时间，还处于整合、了解基本情况的过程。据介绍，新的黄埔区成立以后，区内各级各类学校有185所，其中中小学89所，幼儿园93所；学生人数11万多人，教职工9000多人。面对如此庞大的教育体系，张建武用“百业待兴，任重道远”来形容黄埔教育的现状。在他看来，黄埔区教育处于全市中游位置，不过这个水平跟区的经济发展还不匹配。

“中强，南弱，北缺。”张建武说，黄埔区教育呈现出区域发展不平衡的现象。中部是原萝岗区、科学城板块，办学条件好一些；南部的原黄埔区有很多学校是厂矿、村办企业接收过来的，资金、校舍等硬件设施等改扩建任务沉重；而北部知识城、九龙一带面临大开发，空地比较多，将来会有大批的学校要建设。

这种不均衡还体现在教学质量上，比如原萝岗区的高中、小学和幼儿园较强，初中较薄弱；而原黄埔区则初中强一点，其他相对弱一点。此外，教师队伍老化、教师待遇同工不同酬等也是摆在张建武面前急需解决的问题。

据悉，新黄埔北部空地比较多，新楼盘进驻后业主的教育需求较大，区内工厂多，外来务工人员子女就读的需求、全面放开二孩后形成的增量将导致未来新黄埔区教育面临尖锐的学位供需矛盾。作为新上任的教育局长，张建武深感未来形势严峻，任务很沉重。“目前制约的不是钱，也不是地，而是人，是编制。”他说，知识经济就是人才的竞争，要吸引人才就要有好的经济、好的教育，“都说筑巢引凤，如果搞个鸡窝是引不来凤凰的。”

张建武认为，要解决人才的难题，有几条路子可走。最好的是调剂编制，优先增加教育的编制，义务教育阶段多办公办学校；同时鼓励多元化发展，民办、集体都可以去办教育，由政府来购买学位；此外，要大幅度提高民聘教师的待遇，这样才能吸引人才来。

谈改革思路

通过信息化促教育均衡发展

2004年年底原萝岗区成立时，张建武曾是首任萝岗区教育局局长。如今萝岗区和黄埔区合并，张建武再次走马上任新区教育局局长，担任多年教育部门一把手多的他深谙教育改革的出路。张建武推动教育改革的思路之一是，通过教育信息化来促进教育均衡。新黄埔区教育落差大、不均衡，通过信息化能最快最好地解决不均衡的问题。“教育酝酿的变革，很多都是围绕信息化、智能化来开展的，未来会有革命性的颠覆。”张建武透露，将打造广州教育信息化的样板群，未来在这方面的投入力度会比较大。

新黄埔区在教育信息化上还具备后发优势，可以向别人借鉴。“别人走得快，我们就可以少走弯路。”张建武说。

将划出9个学区 实施就近入学

在促进教育均衡发展的过程中，学区化将成为一种趋势。广州市教育局也明确提出，全市12个区探索开展学区建设。广东省教育厅厅长日前在接受记者采访时表示，一直在鼓励和支持学区化。据了解，广州已有多个区都在尝试“多校划片”。

目前，新黄埔区义务教育阶段的升学政策主要是就近入学，也有一部分是电脑派位。“学区化是一种回归，学校按照一定的社会组织架构自然形成一定的团块。”张建武说，学区化会相对均衡，一个学区里有几个比较好的龙头学校，可以起到强带弱的效果。

张建武向记者透露，新黄埔区教育"十三五"规划中，初步将整个区划分为9个学区。“这只是一个构想，划分主要按照就近入学的原则。”

鼓励集团化和国际化办学

教育集团化也是未来教育改革的思路之一，广深等地均在探索。这是教育发展规律所决定的，张建武说，以前广州搞示范性高中时把这些高中的初中都切掉了，后来发现只有高中没有初中是不行的，没有了根基，生源也难得到保障。因此，“好的学校向上下左右延伸，按集团化理念来做，有扩张的冲动，品牌就可以输出。”

此外，还要鼓励国际化办学。张建武发现，与以前相比，现在来办学的民间资本非常有实力，比如房地产商裹挟大量资金和国外教育一起来办国际化教育。新区的对外开放有一定的基础，将来在国际化教育上会走得比较好一点。

张建武告诉记者，他制定了新黄埔区教育发展的三部曲——融合、拓展、提升。他解释称，先把两区融合，把两个教育系统融成一个教育系统，然后解决有书读的问题，争取更多的教育资源，办更多的学校，最后是对教育水平的提升。

两区合并是契机 未来冲进全市前四

对于黄埔区教育未来发展蓝图，区领导寄予厚望，希望打造出与新黄埔区经济发展相匹配的一流教育。对此，张建武这样解读，实际上是要冲到第一梯队，进入前四名，打造出广州东部的教育高地。

张建武对于这个目标充满自信，"这不是空中楼阁，而是跳起来可以够得着的。"首先，原黄埔区和原萝岗区已经积累了一定的教育基础。其次，两区合并为新黄埔区，提供了很好的契机和条件，对教育发展绝对是利大于弊，双方可以优势互补、资源共享。此外，区委区政府对教育的高度重视和大力支持，以及整个教育队伍对搞好新黄埔区教育有热情和干劲，这些因素也增加了张建武对实现目标的信心。