江苏一企业被建厂房 镇政府：为申领资金借用其名义

盱眙县黄花塘镇政府。 图片来自网络

原标题：盱眙一企业被建厂房，镇政府称为申领财政资金借用其名义

澎湃新闻实习生 张星辰 记者 刘楚

自己担任法人代表的公司要建设一个“成品库工程”项目，自己却毫不知情，直到所在地的镇政府在中国招标网上发布了“招标公告”，才知道：噢，原来自己公司居然还有这么一个工程建设计划。

近日，江苏盱眙县的林先生向澎湃新闻反映，他所在的盱眙县黄花塘镇政府竟瞒着他，以他的公司盱眙县宝驰米业的名义，向上级申报了一个财政奖补项目，目的是为了获得一笔数百万元的“脱贫奔小康”的省财政奖励补贴资金。

12月14日，盱眙县黄花塘镇政府负责人对澎湃新闻表示，镇政府的相关工作人员在具体操作这件事时，有不当之处，镇政府已经对相关责任人进行了严肃的批评。此外，为避免引发误解，黄花塘镇政府已经向盱眙县政府申请变更项目名称，并获批。

盱眙县宝驰米业的法人代表林先生告诉澎湃新闻，今年8月，他在中国招标网上看到了一份“招标公告”，称他所在的公司（宝驰米业）正要建设一个“加工成品库”的项目，向社会公开招标承建商。

澎湃新闻记者在中国招投标网站上检索到了4份关于盱眙宝驰米业加工厂成品库建设工程招标的相关公告，时间从8月18日到9月18日，包括招标公告、最高限价公示和中标结果。招标公告的署名单位为：盱眙县黄花塘镇人民政府、江苏鼎骏工程项目管理有限公司。

“我公司从来没有这样的工程项目，我作为法人代表也毫不知情，镇政府怎么能擅自替我做主，帮我‘虚拟’了这么一个工程项目呢？”林先生说，从今年十月份，林先生多次到镇里找领导询问情况，并没有得到答复。

今年11月初，他把自己的疑问发布在淮安当地网络论坛上，当天下午，黄花塘镇镇长和党委书记与他联系，希望他能把帖子删掉，但并未解释这个招标工程到底是怎么回事。

12月14日，黄花塘镇政府在发给澎湃新闻的书面回复中，大致解释了这次招标工程项目，其实是与该镇政府从上级领取一笔财政奖补资金有关。

据介绍，“十二五”期间，盱眙县黄花塘镇根据上级规定，上报低收入农户人口3538人，其中有劳动能力的人口为2960人。根据江苏省政府的规定：凡是有劳动力的人口，每人奖补脱贫资金1000元，所以，江苏省财政拨付给盱眙县黄花塘镇“省级财政脱贫奔小康奖补资金”为296万元。

而根据《江苏省农村扶贫资产管理办法（试行）》， 经营性扶贫资产可以依法通过多种形式合理流动，依据市场经济规则搞活资本经营，实现扶贫资产保值增值。

“这笔钱是归镇政府所有。所以，我们就在想，如何充分利用好这笔钱。”黄花塘镇政府相关负责人对澎湃新闻说，他们后来想到一个办法，就是“用这个钱帮企业建厂房，然后再把厂房租给企业”。这样的话，每年保证能有10%的收益，然后每年再把这个收益分给农户。

据盱眙县黄花塘镇政府人士介绍，根据“脱贫奔小康申报项目必须是农业龙头企业”的要求，黄花塘镇农经站相关经办人员为了能顺利报批成功，自拟一个“盱眙宝驰米业加工厂成品库建设工程”的项目上报到盱眙县，该项目经县政府批准后，黄花塘镇政府于2015年9月10 日通过县招投标中心公开招标，目前，项目正在建设之中。

据黄花塘镇政府人士介绍，这个建设中的项目其实与林先生的“宝驰米业”并没有什么关系，只是借助了他们的企业名称而已。

“为避免误解，镇政府已经向（盱眙）县政府申请变更项目名称，经县政府同意项目名称变更，目前，项目名称变更申报书已报江苏省扶贫办。”黄花塘镇政府负责人对澎湃新闻说，现在镇政府也已经将情况与林先生解释清楚了。