北部片区一体化 在希望的田野上

原标题：北部片区一体化 在希望的田野上

黄龙村投入450万元兴建公园改善村民生活，目前正在施工中。

北部片区农用地面积占比2020年将提高到45.63%

文/图 广州日报记者黄子宁

3年前，顺德黄龙村曾迎来中央领导考察，如今，黄龙村所在的北滘镇，被纳入了顺德北部一体化发展战略中，而黄龙村也依托着北部片区的重点建设项目发展现代化农业园，迎来了发展新机遇。

发展工业还是农业？过去，顺德民营企业迅猛发展，越来越多的村发展村级工业园。如今，与黄龙村一样，不少北部片区的农村，开始了筹划、发展高端现代化农业。

而根据顺德发展规划和统计局最新发布的北部片区土地利用总体规划，未来顺德北部片区将保护农用地，保障现代化农业发展。而在工业建设上，将进一步淘汰老旧工业，对工业园进行升级、转型。

重新发展工业 农村已行不通

中央领导视察北滘黄龙村如今正好3年过去了，该村在经济、民生等各领域发生了很大的变化。

作为北滘一个村集体经济发展具代表性的行政村，记者日前回访该村了解到，北部片区概念的提出，改变了村的发展思路。

根据黄龙村的发展规划，年底开始筹划、论证的现代化农业园区已是未来黄龙村主要发展项目。“国际会展中心落在了潭洲，黄龙村可依托此发展承接产业，规划农业、休闲、旅游领域格局，把人气从会展中心引来这里。”黄龙村村干部张监初说。

与黄龙村一样，不少北滘、陈村的村开始再次“审视”农村经济，越来越多的农村发展规划偏重农村产业的发展。而毗邻黄龙的水口村，就停留在“发展工业”的坎上。

“2009年我们就开始征地，准备在这里建工业园，但是6年过去了，区政府一直没有批复。”北滘水口村的一名负责人告诉记者，“北部一体化”提出后，发展工业成为一条“死路”，“为了保护片区环境，现在已没有村级工业园指标可用。”

区域土地开发 强度已超五成

“因为有这些很稀缺的文化资源，政府出资扩展区氏祠堂周边的广场，这块‘福地’才得以保留下来。”村民区竞柏告诉记者，陈村毗邻新城及佛山区域的老村，不少古祠已被拆除，用作建楼之地。

“附近很多村的村民，就等着工业园租期一到，村里能把地块整合另作他用，卖后还能得分红。”乐从镇大墩村的一名负责人告诉记者，很多开发商很早就“盯”上新城周边村的土地。

陈村，可以说是北部目前开发强度最大的镇。区发展规划局公布的统计数据显示，陈村的土地开发强度已经达到了56.1%，这个数据高出顺德全区近12个百分点。而纵观北部片区，整体开发强度也超过了50%。区农业局农村管理经营科科长叶彩洁接受记者采访时表示，这个数字其实已经是“负荷化”发展。

关注：北部片区要去“工业化”？

现代农业园保护用地将“兴起”

随着北部土地高密度开发的问题逐渐被意识到，有关部门对北部片区的发展功能作出重新调整。

根据最新的区发展规划及统计局公布的新调整方案，将提高农用地面积来保护农用地，以保障现代农业园区的建设。经调整后，北部片区农用地面积占片区土地总面积的比重由6年前的40.75%将提高到2020年的45.63%。

值得注意的是，北部片区园地占片区面积提高超过4个百分点。该规划还表示，未来将严格控制非农建设占用特色花卉、果木生产园地，鼓励通过建设用地整理增加园地面积。

对于园地农业基础较好的陈村，该镇农业局负责人表示，目前陈村依托“北部农业发展”的背景，正在制定《陈村镇大型农业项目扶持方案》，带动镇花卉产业发展。

村级老旧工业园 整治从土地管理开始

“过去有能力发展工业园的村，都跟着潮流发展。”黄龙村的一名负责人表示，早在上世纪90年代，为了与其他村一样发展工业园，黄龙村建成了“工业大道”，宽距车道方便运输车往来，这是早些年前的规划。

如今，黄龙村部分污染较大的工厂已被“驱除”出村。“淘汰产业链的工厂，已不符合现在村经济发展要求。”该负责人表示，3年下来淘汰20多家污染企业。

如今，同黄龙村一样，北滘内村级产业的整治与升级，从土地管理开始。根据北滘镇有关负责人的介绍，如今各村已制定行业清单，将各行业划分为鼓励类、准入类和限制类，重点发展鼓励类行业。“一些限制类的企业，可能进入村里比较难。”

根据最新的北部片区规划，未来北部将推进北滘工业区、乐从西部工业区的高端升级化。“我们也开始督促工业密集程度较高的村，对部分产能低、污染隐患高的企业进行改造。”北滘镇负责人说。