盘点2015年的中国外交： 重点、特点与亮点

2015年12月4日，国家主席习近平在约翰内斯堡出席中非领导人与工商界代表高层对话会暨第五届中非企业家大会闭幕式并发表题为《携手共进，谱写中非合作新篇章》的重要讲话。

同时，在新一届领导人和所有参与外交工作的人士的努力下，2015年的中国外交也表现出鲜明的特点：

特点之一是积极主动。这主要表现在中国积极参与全球治理的改革，增强本国的制度性话语权。最近一些年来，中国致力于做负责任的大国，在参与联合国维和、打击索马里海盗等问题上都发挥了积极作用。但是，中国自身提出新制度以及谋求制度性话语权在2015年表现得最为明显。 “一带一路”战略的实施就充分体现了中国外交积极主动的特点。从亚投行、丝路基金的建立，到人民币被纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权的货币篮子，以及习近平主席访美时美方表示愿意增加中国在世界银行的代表性，都表明中国在融入现存国际秩序的同时，积极改善全球治理、增强中国的制度性话语权。

12月4日，国家主席习近平在约翰内斯堡出席中非领导人与工商界代表高层对话会暨第五届中非企业家大会闭幕式并发表题为《携手共进，谱写中非合作新篇章》的重要讲话。

2015年12月4日，国家主席习近平在约翰内斯堡出席中非领导人与工商界代表高层对话会暨第五届中非企业家大会闭幕式并发表题为《携手共进，谱写中非合作新篇章》的重要讲话。

特点之二是精准发力。这主要表现在领导人的出访经过仔细选择、不拘一格。英国虽然国际地位已经下降为“中等强国”，但是英国外交中国家利益压倒意识形态的现实主义传统、在英联邦和欧洲的特殊地位乃至英美特殊关系等，都决定了它不是一个普通的中等强国，而是一个非常重要的中等强国，并且是一个能和中国深度合作的西方大国。所以，习近平主席在访美结束后，专程对英国开展“点穴式”的外交。习近平主席刚刚结束访英，法国和德国领导人就接连访华，法国和德国驻华大使联名发表《德法是中国在欧盟的核心伙伴》的文章，充分说明了“点穴式”外交所带来的良好互动效应。

特点之三是直面问题。在习近平主席访问美国、英国以及李克强总理参加东亚峰会的过程中，都表现出直面问题的中国外交风格。习近平主席在接受《华尔街日报》和路透彻的采访时，很详尽地谈到了南海问题、网络安全问题、亚投行的管理问题、气候变化问题以及中国与现存国际秩序的关系问题等。领导人直面问题的中国外交，有利于战略上增信释疑、促进国家和地区的稳定与发展。

特点之四是高层引领。2015年的中国外交是首脑外交十分突出的一年。首脑外交包括国家元首外交和政府首脑外交。在中国现行的政治体制下，国家元首和政府首脑都在外交中发挥着极为重要的作用，能够从战略上引领、决策中国与其他国家的关系发展。从印度总理访华、缅甸政治家昂山素季的访华、习近平主席在联合国主持南南合作圆桌会议和全球妇女峰会等，都表明了首脑外交所能发挥的独特作用。

最后，2015年的中国外交也是亮点纷呈、可圈可点：

亮点之一是制度性话语权的增加。作为世界上规模最大的经济体之一，中国选择融入现有的国际秩序，尊重现行的原则、规范，但同时需要相应的制度性话语权。2015年的中国外交在这方面取得了实实在在的进步，这主要表现在中国发起、主导成立的亚投行获得多国响应，以及人民币进入IMF特别提款权的货币篮子之中。接下来，国际货币基金组织份额改革的落实，以及世界银行的改革，都还将带来中国制度性话语权的增加。

亮点之二是促进国内经济的发展。2015年的中国外交，兼顾全面，但是中心十分突出。习近平主席重点访问了14个国家，充分利用了多边外交的抓手，同时在外交活动中贯穿了“一带一路”的战略以及促进国内经济建设的中心主题。当前，我们党和国家的工作仍然是以经济建设为中心。不管是习近平主席访问所推动的中巴经济走廊、中美中英经济合作、中非十大合作计划，还是人们所熟知的李克强总理的“高铁外交”，都体现了促进国内经济发展这一中心主题。在当前全球和国内经济形势都面临许多困难的时候，2015年的中国外交从中心和主体来说都是经济外交。

亮点之三是国际国内社会的联动。2015年，中国企业和银行加速走出去；3月博鳌论坛上举行了中国—东盟省市长对话；9月在习近平主席访美前夕举行了中美省州长对话；通过“一带一路”的建设，中国国内各地区都结合自己的区位优势，提出了相应的对外开放和发展策略。国际国内的联动为中国外交战略的“落地”奠定了坚实基础。

中华民族自1840年以来，经历了觉醒、独立和振兴的非凡历程。今天，中国经济社会的发展面对着机遇与挑战、面对国内全力推进“四个全面”战略布局的良好局面，面对国际风云变幻的外交大局，中国的外交取得了举世瞩目的成就，让世界人民更好得认识中国、理解中国、愿意和中国人民合作，受到国际社会和全世界人民群众的普遍赞扬和支持。以习近平同志为总书记的党中央面对国际国内两个大局脚踏实地、努力奋进，取得了波澜壮阔的巨大成就，世界各国人民欣然看到中国在国际舞台上发挥着正义与和平的巨大作用。（宋伟 宣讲家网）