铜梁巴川有条营盘街，老街坊们又搬回来了

原标题：铜梁巴川有条营盘街，老街坊们又搬回来了

▲9日，铜梁营盘街，营盘馨苑的居民们在老社区院坝改造的小花园里休闲，聊家常。本报记者 杨新宇 摄

▲巴川河上的明月桥。

?营盘馨苑充满中国风的社区牌坊。

▲东城社区居民在社区公共健身场玩耍。

清晨，当铜梁巴川街道的营盘馨苑小区墙头上怒放的三角梅迎着晨风飘摇时，营盘街从夜晚的迷离里清醒过来，车来人往，路边小店开启卷帘门的声音，此起彼伏，市民一天的营生就此开始。

87岁的蓝自玉婆婆家住营盘街营盘馨苑。每天吃完早餐，收拾完碗筷，她就一个人下楼了，到小区里转转，与邻居吹龙门阵，是她最近两年养成的习惯。

“以前哪敢下楼，家里门窗紧闭，不然臭味钻进来，闻到都恶心。”蓝婆婆说，现在的小区安静整洁、鸟语花香，带孙子、打长牌的老年人成堆堆。“一天不下楼，硬是闷得慌！”

营盘馨苑的改变，折射出铜梁巴川街道上众多老旧小区的华丽蝶变过程。12月10日，重庆晨报记者走进巴川街道，探访这里众多老旧小区的前世今生。

之前脏乱差

问题日积月累，居民怨气大

10多年前，蓝自玉婆婆随儿子搬到现在的小区居住。当时，营盘馨苑并不是小区，只是上世纪80年代初建设的几栋单体楼围成的一个院子，属巴川街道东城社区。

小区院坝内，有市政园林所建设的公共厕所和垃圾中转站，而厕所已废弃多年。

单体楼无物管，各栋楼各自为政。底楼的居民在小区内乱搭建雨棚，小区院坝车辆横七坚八乱停乱放，一遇清晨出行或有车被堵，喇叭声响彻整个小区。

“以前这是个露天垃圾站，白天太阳一晒，味道臭得很。晚上老鼠、猫儿跑来找吃的，上下乱跑。”蓝婆婆说，一遇下水道堵塞，小区院坝里污水横流，地面七拱八翘，“莫说锻炼身体，走个路都要小心，不然要摔倒。”

很多居民受不了，都搬离了。问题日积月累，居民意见大，多次向区政府反映要求整治。

地处铜梁老城区腹地的巴川街道，老旧小区约占70%~80%，而众多小区，当年景象莫不如此。老旧小区改造的具体执行者，巴川街道党工委委员瞿洪对此深有体会。

鑫鑫佳苑、营盘佳园、营房华亭……这些老旧小区都是当年的老大难，如果再不整改，破败持续，脏乱更甚，居民怨气很大。

安居才能乐业！如何提升市民的居住质量和幸福指数，老旧城区如何改造……一系列难题，摆在巴川街道党工委面前。

改造问计于民

居民主动参与，改造深得民心

难题来了不躲不拖，想民众之所想，急民众之所急，2014年，老旧小区改造工程，在巴川街道率先动了起来。

老旧小区该如何改，从哪里开始改，改什么？答案就在问计于民。巴川街道派出工作人员走街串户，进行全面摸底调查，并通过街道网络反馈，收集民意，思路逐渐清晰。

巴川街道制定了《老旧小区综合整治申报程序》、《关于进一步实施老旧小区综合改造和城区裸露地面整治的工作意见》，对上世纪80到90年代旧城改造时建设的单体楼、还建房等老旧小区的现状环境和功能进行差、较差、一般三类划分，立足“政府主导，广大市民自我管理、自我教育、有偿服务、共同发展”的创新社会管理新模式，全力推进营盘馨苑、半月路、营盘街、营盘路和安居路老旧城区改造工作。

老旧小区的改造，可分为“面子”和“里子”。面子是看得见摸得着的，而里子的根本是人，要让小区居民有主人意识，加强自我管理才是持续发展、保护改造成果的根基。

巴川街道党工委书记张勇认为，居民才是老旧城区的主人，没有他们的主动参与、积极支持配合，整治改造寸步难行。正是基于此，街道积极推行民主管理，让小区业主委员会全程参与老旧小区整治改造，保证了群众的参与权、知情权、监督权，使整个改造工程深得民心。

拆违、管网下地、路面平整、公厕改建、绿化设施……有了市民的参与配合，改造工程进展顺利。2014至今，巴川街道投入3000余万元，实施老旧小区改造近30个，受益群众近2万人。

如今焕然一新

好多人回来了，以居住在此为傲

如今，当我们走进巴川街道，漫步在营盘街、营房街……我们会发现，街道洁净敞亮，绿树成荫，地砖整洁，小店门面装修精美。街道公路路面油化，汽车疾驰而过，只能听见唰唰声，噪声极小。

街道两旁，不时能看到一个个具有川东民居风格的仿古牌楼，青砖灰瓦，墙面贴有仿汉代龙雕、花卉浮雕。牌楼正中写着“营盘馨苑”“鑫鑫佳苑”“营盘佳园”等隶书字体。曾经的老旧小区，每天以这样的容貌，对小区居民迎来送往。

穿过牌楼，院中央，汽车顺着车位整齐停放。院边，修竹假山，亭廊迥转，紫红色的三角梅迎风盛放。

昨日，重庆晨报记者在营盘馨苑小区木质休闲亭里，遇见了正闭目养神的颜群。颜群并不是这个小区的居民，“我今天逛街累了，就走进小区里休息一下。”颜群说，她就住在不远处，经常都会来小区里休息，这里环境好，又有休息的地方，很羡慕住在这里的人。

离亭十米处，是一栋雕花小窗、青砖灰瓦的建筑，谁也没想到，它就是当年臭气熏天，早已废弃的公厕。公厕旁就是新建的垃圾中转站。站在几米开外，闻不到一点异味。

顺着营盘街往前走，巴川河穿城而过，明月桥近在眼前，高大茂密的行道树遮阴蔽日。河堤边，巴山虎爬满墙面。对岸的明月广场上，老人斗地主打长牌，妇女推着婴儿车漫步，怡然自得。

曾经让人头痛的老旧小区，焕然一新，唯一没变的是住在里面的居民，以及浓浓的邻里情。曾经搬走的居民，好多人又回来了，他们以居住在此为傲。

一些还未整改甚至并不算老旧的小区，纷纷选出居民代表，找到政府，要求按巴川街道的办法，对小区进行整改。

同时，铜梁巴川街道老旧小区前世今生的蝶变，也吸引了不少周边区县前来参观，依样取经。这些区县的老旧小区改造，又将惠及更多曾经为居住环境而头痛的居民。

■新闻纵深

整治后如何保持？

上下联动实现居民自治

老旧住宅区经过综合整治后，怎样才能长久保持整洁、有序的环境呢？这就涉及到长效的社会管理问题。

巴川街道办事处主任唐运明表示，小区要和谐美好，发展居民自治是必由之路。基于此，巴川街道积极引导广大市民自治长效管理，快速广泛成立业主委员会，并健全完善管理制度，全面快速实施城区裸露地面和老旧小区的长效管理。同时，9个社区成立了9个工作组，上下联动、分工负责，引导居民积极主动参与，而不是“自扫门前雪”，以便实施居民高度自治，减轻政府压力，发挥更好的作用，促进小区良好运行。

例如，原来有些小区的商贩，垃圾到处扔、烟气乱排、污水横流等，对环境影响很大，小区居民怨声载道，城管执法也处处遇阻。现在成立了业主委员会后，小区居民在业主委员会的组织下，居民自我管理的意识增强，自觉监督那些不遵守规定的商贩，小区公共秩序得到了根本解决。

现在，小区哪里漏水、邻里有什么纠纷、街道有什么通知等，只要直接找到业主委员会，所有的问题都解决了，政策落实也及时。居民纷纷感慨：“通过业主委员会对小区进行自治管理，真是贴心又接地气。”

本报记者 杨野