建国初哪几位功勋战将军衔是只评定不授予

但在元帅名单最终确定的过程中，发生了一些变化。

1955年1月16日，彭德怀、罗荣桓联名给毛泽东“关于军委开会讨论元帅、大将、上将军衔的具体确定名单”的报告中，明确提出授予元帅军衔的人选。1955年8月17日，中央军委第44次会议，宋任穷还曾提出：“滕代远、李先念、谭震林等同志以及陈毅、邓小平、周恩来、刘少奇同志今年是否授衔？”此后，1955年9月14日上午，军委召开临时会议，讨论元帅军衔问题时，聂荣臻说：“主席讲他和中央负责同志暂时不授衔，待第二批、第三批再说(毛泽东、邓小平暂时不授)。”至9月20日，总干部部印发《元帅、将官名单》，其中元帅为朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前，聂荣臻、叶剑英10位。

根据中央决定，已到地方工作的部队干部原则上不参加授予现役军衔。当时，周恩来任国务院总理，刘少奇任全国人大常委会委员长，邓小平任中共中央秘书长、国务院副总理，他们均以不在军队担任职务为由，坚持放弃授衔。

对此，1955年9月23日，国务院第十八次全体会议讨论并通过授予解放军有功人员勋章的第一批名单等问题时，主持会议的陈云解释说：“有些同志曾长期在解放军中服务，现在转业了，没有授予军衔。授予元帅的同志定为10位，也不是可以授予的都授。如邓小平同志，在革命战争中对建军和指挥作战都是有功的，他是国防委员会副主席，中央考虑可以授予，但他现在的主要工作是中央秘书长，授个元帅不好，他自己也认为还是不授予为好。”

1955年9月27日下午4时许，中南海怀仁堂，彭德怀、贺龙、陈毅、罗荣桓、聂荣臻、徐向前等人，在休息室等待授衔授勋仪式开始。周恩来总理身着灰色中山装走了进来，由衷地向这些老战友表示祝贺。贺龙真诚地说：“我们的周总理也应该授衔嘛！”周恩来笑了笑，谦逊地摆摆手说：“我是政府工作人员，是为诸位元帅服务的，当好你们的后勤嘛。”

1977年7月21日，邓小平在中共十届三中全会上说：“出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢，既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择，应该老老实实地履行党员的责任，听从党的安排。”

李先念、谭震林等功勋战将因去地方工作未被授予军衔

李先念、谭震林等一大批我军高级将领，从土地革命战争时期到新中国成立之初，都在军队担任重要领导职务，为我军的发展壮大作出了重大贡献。但是，新中国成立后，他们服从国家建设和发展的需要，离开军队转到党和国家领导机关工作。

1955年1月16日，彭德怀、聂荣臻联名向毛泽东报告14、15日军委座谈会关于军衔问题的讨论情况，在初步拟订的将帅人员名单中，提到：“李先念、谭震林、滕代远、王维舟、邵式平、冯白驹、周保中、王世泰等同志都是与部队有历史联系或与某一地区有联系者，是否须授予现役军衔或预备役军衔，均请主席考虑决定。”

2月4日，总干部部部长罗荣桓署名，向毛泽东和中央军委呈报了《关于地方负责干部的军衔评定和授予问题的请示》，建议“与军队有历史联系和与某一地区有联系的代表人物”的军衔，可采取三种方式办理：一是“须评定军衔又授予的”；二是“只评定军衔不授予的”；三是“授予预备役军衔的”。总干部部的具体意见是：“须评定军衔又授予的”有王维舟、冯白驹、周保中；“只评定军衔不授予的”有滕代远、李先念、薄一波、邓子恢、张鼎丞、王世泰；“授予预备役军衔的”有程子华、蔡树藩、谭启龙、何长工、张际春、姬鹏飞等。此外，对于兼任军队职务的地方干部，凡兼任分区政委(地委书记)以上职务者，对其军衔采取评而不授的办法。

最后，在毛泽东等党和国家领导人的人格魅力感召下，大家坚决服从中央规定，坦然放弃了评定军衔。他们虽然没有被载入将帅名册，但他们的英名将永远镌刻于历史的丰碑上。（据《国防参考》）