做守护城市燃气供热安全运行优质服务的忠诚卫士

原标题：做守护城市燃气供热安全运行优质服务的忠诚卫士

近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，城市集中供热以其安全、可靠、舒适、清洁而日益赢得市民的喜爱，并逐步成为城市供热的主力军。

西安市市政集中供热事业从上个世纪80年代中期第一台锅炉建成投运算起，到今天已30个春秋。30年里，西安市市政集中供热实现了从无到有、由小到大的质的飞跃。供热锅炉由4台增加到目前的81台，供热面积由50万平方米增加到15390万平方米，供热质量、服务水平得到极大提升。

西安市燃气（供热）监督管理中心是隶属于西安市市政公用局的事业单位。作为燃气、市政集中供热行业主管部门，肩负着为我市燃气、市政集中供热行业安全运行保驾护航的重任。

监管中心的职能是：对燃气热力工程进行工程质量监督，依法查处违法违章行为；监督燃气器具经销单位进行气源适配性检测，对燃气器具经销单位、安装维修单位销售的燃气器具及售后服务质量进行监管；协助有关部门处理燃气热力事故和突发事件；承担燃气热力行业的宣传教育、信息交流及业务培训等工作。

推动燃热行业发展满足社会需求

近年来，依托国家经济增长，我市燃气、市政集中供热行业也驶入了高速发展的快车道。

燃气方面，全市共有天然气公司11家，天然气居民用户240余万户；年天然气用气量19亿立方米，高峰（冬季）天然气日最大用气量1000万立方米；全市共有天然气加气站88个，液化石油气储配站33个，液化石油气年销售量约8万吨；今年全年，在监管中心审核备案的燃气器具经销单位达239家。

市政集中供热方面，截至目前，我市城区共有市政集中供热企业8家，市政集中供热面积15390万平方米，主管网总长度837千米，热交换站2068个，锅炉81台。区县共有市政集中供热企业10家，市政集中供热面积1454万平方米，主管网总长度211千米，热交换站275个，锅炉46台。

近三年来，我市市政集中供热面积年均增速超过15%，超额完成市政府下达的13%的增长目标。上一采暖期，沣东新城及户县加入了市政集中供热的行列，未来，我市市政集中供热版图还将进一步扩大。

供热三类型监管有区分

目前我市已形成三种类型主导的供热格局：一是市政集中供热，二是小区自备锅炉供热，三是天然气壁挂锅炉、蜂窝煤炉、空调等分散供热方式。

对于市政集中供热，城六区范围内，由监管中心依照《西安市城市集中供热管理条例》，对供热单位（各集中供热企业）的供热质量进行监督管理；城六区之外，由所在区县供热管理部门进行监管。

小区自备锅炉供热，其供热价格和供热时间由小区业主与自备锅炉管理单位协商确定，其中供热价格须在物价部门备案。

分散供热，由于分布广泛、形式多样、数量众多，暂未纳入监管范畴。

部分群众对供热类型划分存在误解，认为只要自家住宅处在市政集中供热管网覆盖范围内，其冬季采暖方式就一定是市政集中供热。实际上，这是一种较为普遍的误解。小区处在市政集中供热管网覆盖范围内，小区并不一定当然采用市政集中供热方式，只有当小区物业与所在区域集中供热企业签订了用热合同，小区居民才可享受到市政集中供热带来的便利。也就是说，小区物业是否与所在区域集中供热企业签订了用热合同，才是小区是否采用市政集中供热的关键。

多管齐下落实供热质量考核制度

每一采暖期，监管中心都会围绕供热投诉电话接听服务、储煤及物资储备检查、测温及现场解决问题三个方面开展工作。监管中心工作人员分为不同小组，分别负责供热热线电话接听及信息归纳整理、集中供热企业煤炭储备及设备运行维护情况检查、入户测温及供热突发事件协调处理等工作，确保采暖期内各项工作有序开展。

2014年——2015年采暖期，监管中心共接听供热咨询、投诉电话8218个，共入户测温505户，较之以往均有大幅增长。2015年——2016年采暖期即将到来，11月2日起，监管中心将提前启动采暖期供热值班制度，开通24小时供热咨询、投诉电话，对群众反映的供热质量问题，及时受理，及时调查核实，督促供热单位解决。同时，监管中心将做好准备，于供热开始后继续开展入户测温工作，以测温督促供热单位提升供热质量，为广大群众输送温暖。

加强燃气安全检查维护安全市场环境

今年，监管中心对全市所有区县、开发区进行了四轮季度检查，会同区县、开发区燃气管理部门对其辖区内的天然气加气站、液化气站进行安全检查，对存在问题的，督促整改。全年共检查天然气加气站182次，检查液化气站52次，检查液化气门点31个。燃气器具管理方面，监管中心实行“备案→审核→发放气源适配性检测合格标签→发文公示”的工作程序，对不进行气源适配性检测或检测不合格的燃气器具品牌，不予发放气源适配性检测合格标签，杜绝其在使用过程中产生的安全隐患。

宣传普及行业知识促进行业健康发展

监管中心注重宣传普及行业知识，针对不同群体，有区别、有侧重的展开，力求宣传实效最大化。

针对行业从业人员，监管中心主要以业务培训的形式进行行业知识宣传。今年全年，监管中心举办了《西安市城市集中供热管理条例》宣贯培训班、《西安市燃气管理条例》宣贯培训班等多次业务培训班，由行业专家学者及中心业务骨干进行讲授。授课内容涉及最新政策法规、专业知识、安全常识和事故防范措施、职业道德等诸多方面，对提升行业从业人员专业水平起到了推动作用。同时，监管中心编纂了《城市燃气基础知识》、《集中供热基础知识》、《城镇燃气工程质量监督管理》等教材，进一步提高培训的专业化、规范化和精细化。

为提高行业宣传知晓率，监管中心大力开展宣传活动，通过“3·5学雷锋日”、“12·4国家宪法日”等活动，为群众发放《西安市集中供热实用知识50问》、《西安市城市集中供热管理条例》、《西安市燃气管理条例》等千余册，并现场为群众解答集中供热、燃气等相关问题，普及燃气供热知识及安全常识，取得了较好成效。

展望未来，西安市燃气（供热）监督管理中心将继续坚持依法行政，坚持团结务实，坚持规范服务，进一步履行监管职能，做好各项工作，为推动我市燃气、市政集中供热行业又好又快发展做出新的贡献。