习近平精准扶贫方略料进十三五规划，关乎人民福祉

原标题：习近平精准扶贫方略料进十三五规划，关乎人民福祉

原标题：全会四论｜习近平精准扶贫方略料进十三五规划，关乎人民福祉

2015年10月26日至29日，十八届五中全会审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将为“十三五”规划纲要编制指明方向，而“十三五”规划不仅决定着国家命运，还关乎每一个中国人具体而微的梦想和福祉。

“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。”中共中央总书记习近平再三强调的“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”的理念无疑将成为“十三五”规划所遵循的一个主旨。

另外，在时间节点上，“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决定性阶段。而“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队”。这就要求“十三五”规划要将扶贫开发工作放在更为突出的位置，坚持实施习近平的精准扶贫方略。

习近平再三强调把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点

2015年7月和10月，中央政治局先后两次召开会议，确定了十八届五中全会召开的时间和主要议程。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，这两次会议的新闻通稿都提到了“发展的出发点和落脚点”。

2015年7月20日，中央政治局会议确定十八届五中全会今年10月召开，其主要议程之一是研究关于制定“十三五”规划的建议。会议指出，“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的”，必须坚持“六个必须”。

这“六个必须”中，“第一个必须”是“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。

随后，2015年10月12日，中央政治局会议确定十八届五中全会于10月26日至29日召开。

会议研究制定“十三五”规划重大问题时再次指出，“人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。”

事实上，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，一直是中国共产党的核心执政理念。

比如，十八大报告就明确强调，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”

与此同时，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，也是习近平再三强调和最为关心的执政理念。

譬如，十八大召开后不久，习近平就强调，党领导人民全面建成小康社会、进行改革开放的“根本目的”，就是“要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展”。

2015年5月，习近平在浙江考察时针对“十三五”规划指出，“要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。”

习近平再三强调的“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”的理念也无疑将会是“十三五”规划所遵循的一个主旨。

而对于中国7000多万贫困人口而言，“十三五”时期的“人民福祉”肯定还包括脱贫致富。