厦门海沧：点亮“产·城·人”融合共生的城市梦想

原标题：厦门海沧：点亮“产·城·人”融合共生的城市梦想

海沧中沧电商产业园区里配套的咖啡、简餐厅。郑伟明　摄

“虽然还不太明白完整产业社区是咋一回事，但一想到以后一下班就可以在家门口享受到电影院、咖啡厅、健身房等服务，心里还是有些激动的。”12日夜里，在厦门海沧新阳工业区打工的四川女子薛红闲来无事，用微信跟老家的姐妹炫了一番。

薛红说的“完整产业社区”，是海沧区在全省率先提出并正在全力打造的发展新模式，被誉为产城融合的升级版。作为今年“美丽厦门共同缔造”工作的重中之重，海沧已经出台实施方案，将通过加快实施产业园区各项配套服务体系建设，降低园区“城市顾客”生产生活成本，使之成为海沧社会治理创新、推动产业转型升级，“创造一流国际营商好环境、构筑区域转型升级新高地”的新型载体，实现“产·城·人”的融合共生。

新思考·新探索

“你想住在一座什么样的城市里？”“我们该给老百姓一个怎样的城市？”面对这样的问题，答案各有各的不同。但简单勾勒一下，基本可概言为宜业、宜商、宜居。

近年来，海沧因其优越的营商环境，正日益成为海内外“创新、创业、创客、创意”元素集聚的新高地。而“美丽厦门共同缔造”的海沧实践，也已成为社会治理创新的一个样本走向全国。

共同缔造工作如何继续推进？如何让城市更符合百姓的需求和期望？历史与愿景的碰撞引发反思与求索，也影响着海沧区决策者的理念：搭乘“产城人融合”号列车，开往理想的彼岸。

今年7月，海沧区委三届八次全会作出了“创造一流国际营商好环境，构筑区域转型升级新高地”的战略部署，把美丽厦门共同缔造工作上升到一流营商环境、转型升级之要来认识、谋划和推进，提出要以“营商环境国际化、产业转型高端化、城区建设精致化、社区发展人文化、对台交流便利化、从严治党常态化”等“六化同步”，来推进“五位一体”协调发展，实现治理体系和治理能力现代化。海沧区委主要领导为了把好全区共同缔造的脉，多次深入社区、企业调研，召开专题会议研究，创造性提出了“完整产业社区建设”的理念。

“完整产业社区”，以“创新、创业、创客、创意”和“新主体、新业态、新动力、新模式”等“四创四新”为发展导向，以企业及员工需求为目标任务，通过有效聚集产业发展和员工生活成长等各种要素以及政企共同缔造的方式，引导“产业+生活”融合互动发展，并打造“星级服务+家”体验的具有社区特色的新型经济社会形态。

在海沧区相关负责人看来，“完整产业社区”包括“产业”和“社区”两个方面内涵，是具备“人才集聚、公共交通、产业集聚、综合治安、精神培育”等综合功能的载体。其中，“产业”包括传统产业升级和新型产业成长，“社区”则是以整个产业区域作为有效“服务范围”。

新目标·新模式

海沧提出，打造“完整产业社区”，

要以“发挥优势、补齐短板”为原则，尽快吸引和统筹调配人才、资金、产业等要素资源全面进驻，一方面抓好产业布局和发展，提升“经济容积率”，另一方面抓好生活和居住区支撑，打造“多元共享空间”，进而实现生产端、生活端的有效结合，达到“产业、城市、人”的融合。具体要构建完善基础设施和市政配套体系、科学布局公共服务保障体系、充实配套现代生活服务体系、精心打造产业社区人文体系、着力构筑创新创业平台体系、健全完善人力资源市场体系、培育壮大生产性服务业体系、优化提升园区政务服务体系、丰富拓展产业社区治理体系等九大体系。

这是社会治理的一个新理念，也是新领域。根据部署，首批确定将生物医药港、新阳悦实广场及周边、服务外包产业园等3个区域作为打造完整产业社区试点，通过完整产业社区建设有效支撑，促进生物医药、商贸销售、服务外包等产业实现快速增长，到2015年底初见成效，到2016年上半年基本完善各项配套服务体系建设。根据实际情况，3个试点区域将分三种模式进行：以服务外包产业园为代表的“多园区一单元”模式，与周边物业小区捆绑；以新阳工业区的“多企一单元”模式，主要为近10万新厦门人提供服务；以生物医药园区为主体的“园区+邻里中心单元”模式，兼顾住宅产业园。

走进生物医药园区内，线路缆化、道路修缮及景观提升、见福便利店、园区-东埔社区公交等多个项目正在齐头

并进。该园区以“园区+邻里中心单元”为模式，建设力度大见效快，项目涉及方方面面，单是基础设施和市政配套完善项目就梳理出28项。“园区内企业、员工很快就可以享受到完整产业社区建设带来的诸多福利了。”通达科技有限公司相关负责人周茂信高兴地说。

据悉，在做好前期试点的基础上，到2017年底，海沧区将基本完成海沧港区、信息消费产业园、中沧电商产业园、汽车文化商城、军民融合高技术产业园、住宅现代化产业园、台资中小企业创业园、寨后工业园、凤山工业区等主

要产业园区的“完整产业社区”建设，形成具有海沧特色的产业园区建设和服务体系，力争在全市、全省乃至全国范围内形成打造“完整产业社区”品牌。

新转型·新期待

下班后，薛红穿过马路，到对面的“永辉”超市购物，然后回家给老公和孩子做饭。相比如今的从容，薛红仍记得刚到新阳时的迷茫。和许多工业区一样，新阳和最近的石塘生活区之间有山体隔断，穿越隧道去购物成了常态。来回40

多分钟的“钟摆生活”，让刚从生产线上下来的她有些适应不了。

不知从何时开始，薛红发现，自己和工友们的生活越来越“窄距”了，大型超市来了，步行街热闹了，餐饮休闲店随处可见，在工厂宿舍的“十分钟圈”之内，如鱼得水。

在位于海沧自贸园区内的厦门两岸青年创业创新创客基地，来自台南屏东的青年创业者高立丞来到“创客空间”品尝咖啡，然后骑上一辆凤凰花色公共自行车晨练。在一天的忙碌之后，高立丞选择步行几分钟，到园区门口的星美国际影城看一场电影。“到像花园一般的服务外包产业园创业，很幸福。”高立丞说。

可以预见，随着“完整产业社区”的推进，在海沧将有越来越多像高立丞一样的“城市顾客”，从昔日奔波于“家、公司”两点一线，开始畅享园区日臻完善的生活配套设施，成为懂得享受每一天的“生活家”。未来，大到社区公交、公共自行车站点、电影院、咖啡厅，小到健身房、自动存取款机、图书室……从满足一般的生活所需到满足高端的生活需求，餐饮、住宿、购物、娱乐商贸、文化等配套服务设施在“完整产业社区”中将一应俱全。

不仅百姓有新盼头，营商环境也得到提升。“通过完整产业社区模式建设，全面完善提升各项配套，营造具有优越投资环境的生态圈，服务外包产业园日益成熟的投资环境正不断释放出集聚效应。”海投供应链运营公司负责人林尚勇说。　　　　（阿贵旋旋）