辉煌60年·地州展新颜：克州在改革发展中腾飞

原标题：辉煌60年·地州展新颜：克州在改革发展中腾飞

亚心网讯（记者帕蒂曼）工业发展呈现厚积薄发之势，新型工业化加速推进，重点民生工程建设掀起高潮，扶贫开发工作硕果累累，安居富民工程提高了克州人的幸福指数……60年来，特别是第一次中央新疆工作座谈会以来，克州人不断解放思想从困局中突围，在改革发展中谋发展，国民经济和社会各项事业取得了显著成就，实现了新的腾飞。

农业发展乘风破浪

“现在的生活实在是好，以前种地只能填饱肚子。现在，我靠着种地走上了致富路，过上了富裕的生活，这都要感谢党和政府的好政策啊！”阿图什市阿扎克乡翁艾日克村村民司马义·依力木老人今年60岁了，近年来，从只有几分薄地逐步成为耕种100亩土地的种植大户，9月10日，说起60年来生活的变化，他由衷地说。

60年里，克州的农业生产经历了人民公社、家庭联产承包责任制、土地承包、农业产业化发展的一系列变革，实现了一次又一次飞跃。

建州初期，克州农牧民的人均年收入仅为54.32元，到了2013年，全州农村经济收入达到24.06亿元，农牧民人均纯收入达到3963元。2013年，克州粮食单产达到417公斤，比1954年增加331公斤，棉花皮棉单产105公斤，比1954年增加94公斤。

1954年，克州没有一台农业机械。

2013 年，克州拥有农业机械总动力39.34万千瓦，机耕面积80.14万亩，占总播种面积的85.4%，机播面积83.67万亩，占播种面积的89.1%，机收面积48.8万亩，占播种面积的52%。

中央新疆工作座谈会以来，克州不断提升农业产业化发展速度，设施农业、现代农业、高效畜牧业、能源开发、高原旅游等一批特色优势产业不断发展壮大，2013年，全州各类农业产业化组织有290家，销售收入达5.43亿元，带动农户3万余户，增加收入722万元。

2013年，克州生产总值达76.59亿元，较1954年增长75倍；地方财政收入10.89亿元，较1978年增长598倍；全州农牧民人均纯收入3963元，较1956年的54.32元增长73倍；城镇居民可支配收入由1990年的990元增长到2013年的17094元，增长16.3倍；城镇居民可支配收入由1990年的990元增长到2014年的17094元，增长16.3倍，年均增长13.2%。

工业实现历史性飞跃

从无到有、从弱到强，用巨变来形容克州工业经济的发展一点也不为过。

60年来，克州经济建设从落后到崛起，实现了从一穷二白到富民兴州的历史性飞跃，特别是中央新疆工作座谈会召开以来的5年，克州坚持“工业兴则克州兴、工业强则克州强”的发展路径，举全州之力，强势推进优势资源转换战略，做大做强新型工业化，使全州的经济面貌发生了翻天覆地的变化。

2000年以前，克州还没有一家工业园区。2001年，克州阿图什工业园区开始筹建。2013年，克州建成一个国家级和三个自治区级工业园区，各类园区规划总面积达72.34平方公里，入驻企业100余家。其中，产值超1亿元的企业12家，超5000万元的企业7家，超2000万元的企业14家，规模以上工业企业达到24家。2003年，克州引进项目到位资金1.45亿元，2013年，引进项目到位资金达60亿元，10年翻了41倍，全州的工业总产值达到38亿元，较1960年有工业数据记载的807万元增长了470倍。2013年，克州工业增速位居全疆第一。

随着工业经济格局逐步趋向合理，克州已经成为南疆“黑色、有色、建材、加工制造、农副产品加工”五大特色工业产业的集聚区，克州工业经济发展也呈现出大型企业投资力度加大、轻工业增加值高于重工业、五大行业平稳运行的发展特点。

9月15日，克州经信委主任袁文生告诉记者，随着国家、自治区支持小微企业发展政策的落实，克州小微企业产业园的建成，一大批“短平快”项目的实施，使得不少小微企业成功入驻园区开工生产，服装、手工艺品、建材加工、机械加工等投入小、见效快的企业迅速站稳市场，实现当年投资、当年见效。

阿图什市安格西泰鞋业有限公司是2014年3月在阿图什市注册成立的一家小微企业，注册一个月后，企业开工生产，目前已生产拖鞋500万双，实现2000万元的收入。而在阿图什市轻工业园区和阿图什市昆山产业园区，丽玛希诺袜业、雨润科技、腾飞农机等一批小微企业正在开足马力生产。

克州拥有丰富的工业发展资源，围绕资源优势向经济优势转变，克州的铁矿、有色金属、建材、口岸资源优势充分显现。预计到2015年末，克州工业增加值将超35亿元，工业占生产总值的比重将达到35%；到2020年，克州工业增加值将突破150亿元，工业占生产总值的比重达到50%以上。

民生工程建设掀高潮

今年年初，80多岁的阿合奇县哈拉奇乡布隆村牧民努尔·多力坤老人一家搬进了宽敞明亮的安居富民房，全家人高兴得围在炕头举杯庆祝乔迁之喜，这场景好像过节。家里一来客人，老人就会眯着眼睛捋着胡子说：“我这么大年纪了还能住上宽敞明亮、水电气齐全的安居富民房，享受天伦之乐，真是我的福气。”

目前，克州累计建设安居富民房、定居兴牧房和各类保障性住房7.4万余套，近30万各族群众搬进了新居，各族群众的生产生活条件得到极大改善。克州建成的安居富民房可以达到20年不落后，坚持“整村推进、配套完善、统一规划、统一施工、集中连片、原址重建”，从前分散的农牧民集中到一起居住后，加强了彼此的交往、交流、交融，在集中居住区通过配套学校、卫生院、绿化、硬化、亮化等工程，既改变了农牧区乡村的面貌，也使农牧民的生活水平得到显著提高。

“修路修到家门口，班车开到村里头。”是克州农牧民对“村村通”工程的赞美之词。今年，克州总里程43公里、总投资1340万元的农牧民集中连片定居新村道路改造项目已于7月中旬全部完工，项目覆盖克州三县一市七乡的9个定居新村，3152户群众从中受益。

今年，克州实施的20类116项重点民生工程在帕米尔高原掀起一股大干快上、高歌猛进的建设浪潮，工程总投资达30.7亿元，涉及教育、医疗卫生、住房保障、就业等领域，重点民生工程建设正在克州遍地开花。

扶贫开发硕果累累

9月10日，在阿图什市阿扎克乡提坚村的帕西塔克头巾厂，50余名妇女在加紧缝制纱巾，挂在晾绳上的纱巾非常漂亮，犹如五彩缤纷的彩虹。帕提古丽·尼亚孜正为一条粉红色纱巾镶蕾丝花边，说起这份工作她喜笑颜开“：我家在提坚村，离头巾厂很近，每天在这里工作后，我还有充裕的时间回家给孩子做饭，厂里计件发工资，上个月我拿到了2450元工资，感谢村委会帮我走上脱贫之路。”

连续五年来，克州坚持不懈地实施“民生建设年”活动，使三县一市的扶贫工作取得了新成就。按照国家、自治区年人均纯收入2300元扶贫标准，目前，克州贫困农牧民累计有1.79万户7.79万人实现脱贫，贫困人口年均递减9.6%，高于“十一五”时期年均递减3.5%的速度，减贫速度明显加快。同时实施96个贫困村整村推进扶贫规划，开工建设了一批关系贫困村长远发展的水利、交通、电力、通信等基础设施，彻底改善了贫困村的生产生活条件。

“扶贫先扶智、致富先治愚、富口袋先富脑袋”，围绕发展主导产业和特色产业、劳务输出用工需求，克州近年来不断加大劳动力转移技能培训和农牧民实用技术培训力度，累计培训贫困农牧民2.36万人次。同时，多渠道增加就业岗位，鼓励创业就业，实现城镇新增就业7818人，就近就地转移富余劳动力10.2万人次，创收3.17亿元。

在扶贫开发的道路上，克州不断探索农牧民脱贫致富新途径。在阿克陶县，贫困牧民搬进了定居房，发展起了现代畜牧业；在阿合奇县，边境扶贫项目让牧民成了社区居民，牧民在合作社里抱团致富；在乌恰县，“四个万民”扶贫工程让牧民搬进了新居，成了产业工人……通过调整产业、整村推进和实施精准扶贫，克州扶贫开发工作不仅改善了农牧民的生活生产条件，更探索出了一条条帮助农牧民脱贫致富的新路。

向戈壁荒滩要绿色，要粮食，要产业，以“人定胜天”的大无畏精神，打造出许多生态扶贫样板，乌恰县玛依喀克牧民定居区就是克州生态扶贫的一次成功尝试。

自2007年起，克州先后投入2.2亿元在这块海拔近2000米的戈壁荒滩上进行草料基地、定居兴牧建设和戈壁设施农业综合开发，7年来，克州各机关干部以及部队官兵等3万余人分批赴玛依喀克种草植树，如今，这里有苗木195万株，建有戈壁大棚1000座，开发草料基地3.5万亩，搬迁定居农牧民399户1986人，这里成了农牧民安居乐业、脱贫致富的戈壁绿洲。

记者感言

“3435”工程让克州更美丽

□记者帕蒂曼

克州地处祖国最西端，因跨越天山山脉西南部、帕米尔高原东部、昆仑山北坡而被誉为“万山之州”，绵延1195公里的边境线上有254个通外山口以及两个国家一类口岸，因此也被称为“边防大州、战略重州”。

克州自然环境恶劣，老克州人提起从前都会这样来形容：“种地没有土、放牧没有草、工业没有厂……”

自治区成立60年来，特别是中央新疆工作座谈会召开以来，克州始终坚持把发展作为解决一切问题的基础、关键和总钥匙，坚持不懈地实施“3435”工程，探索走出一条符合克州实际、具有克州特色的发展路子，为推动结构调整、主动适应经济发展新常态拓展了巨大空间。

“3435”工程主要内容是：发挥资源、区位、政策三大优势，实施资源转化、开放带动、工业强州、生态立州四大战略，建设金属冶炼加工、清洁能源、新型建材三大基地，实现农业提质、工业提速、环境提档、服务提升、收入提高五大突破。

“3435”工程涵盖克州经济、社会、人口、资源、环境等重要方面，不仅改变了克州偏远贫困地区农牧民的生产生活方式，还改变广大农牧民的思想意识和生活品质，推行克州各行各业快速发展。

例如，在住房方面，自治区实施了安居富民工程和定居兴牧工程，中央和自治区下拨专项资金，克州借助这项政策大力改善农牧民的住房条件，从前游牧在山林间的牧民搬进了用节能环保型建材建设的定居兴牧点，在房前屋后种上了饲草，草场生态环境因此得以恢复，很多牧民不仅实现了定居，还走进工厂，成功转型为产业工人。

在阿图什市哈拉峻乡阿其布拉克牧民定居点，艾斯卡尔·司马义一家三口住在漂亮的两居室里，他把家里的牛羊交给别人代牧，自己和妻子在附近的工厂上班，每个月收入稳定，日子过得其乐融融，他告诉记者：“从前我以放牧为生，房屋简陋，生活条件艰苦。现在，定居点规划得好，新房宽敞明亮，家里通了自来水，房前是公路，附近有小学，娃娃出门就可以上学了，看病还有合作医疗……现在的生活真是好啊！”

在克州，像艾斯卡尔一样的广大农牧民的生活都因为“3435”工程发生着质的改变。60年来，每一个克州人都切身感受到了生活翻天覆地的变化：工厂多了，天却更蓝了、水更清澈了；高楼大厦多了，道路更加宽广了，人们的精神面貌更加乐观积极了；外来客商纷纷扎根克州，在这里迎来事业的第二春……