新疆温宿14个国有林场“场改村” 林场变行政村 职工变村民

原标题：新疆温宿14个国有林场“场改村” 林场变行政村 职工变村民

亚心网讯（首席记者刘书成通讯员谢学强黎高升）阿克苏地区温宿县是自治区地方国有农林牧场数量最多、占县域面积最广的县。如今，一场国有林场转变为行政村，国有林场职工转变为村民的“场改村”改革，牵动了温宿县14个国有农林牧场83个连队的职工命运。

“场改村”势在必行

2014年8月6日，温宿县旱作物良种场在家职工以按红手印的方式全票通过了“场改村”改革方案。今后，这个国字号农场将变成温宿县佳木镇的一个行政村。温宿县国有农林牧场改革大幕也由此拉开。

温宿县是阿克苏地区的边境县之一，全县有14个国有农林牧场，管辖区域面积9080平方公里，占县域面积的62.2%。

“这些国有农林牧场有相当一部分在山区边境一线，有的还与其他乡镇交错分布。”温宿县委副书记、县长包尔汗·麦麦提说，国有农林牧场维稳基础薄弱，存在很多隐患；基础设施特别是农业基础设施薄弱，职工享受不了乡镇农民享受的惠农补贴，比如富民安居、粮食补贴等；由于体制不顺，农林牧场职工收入较低，影响了职工的生活水平。改革势在必行。

“乡镇化”改革成为必然选择

14个国有农林牧场分属农、林、牧、良种繁育、农业综合开发5个行业体系，要怎么改？参照内地，国有农林牧场改革有选择公司化方向的，有选择乡镇化方向的。

“之所以选择乡镇化为改革方向，主要为了让国有农林牧场职工最大程度享受农业政策带来的实惠。”温宿县国有农林牧场综合改革工作领导小组副组长尹新民说。

从2014年下半年开始，改革试点工作开始推进。截至目前，3个场（温宿县旱作物良种场、水稻原种场、博孜墩牧场）的改革初步完成。改革后，3个场的行政社会职能整体并入各自所在乡镇，国有经营性资产和非经营性资产由国资管理部门委托归并单位统一管理。除因城市化拆迁改造而进行改革的水稻原种场外，温宿县旱作物良种场和博孜墩牧场原国有职工身份保持不变，在确保原有职工利益不受损失的情况下，全部享受乡镇农（牧）民应享受的一切农业农村政策。

原温宿县旱作物良种场非国有职工、现佳木镇萨依买里村村民刘成福，去年年底承包了25亩棉花地，不但领到了每亩270多元的目标价格改革补贴款，还领到了每亩10.5元的良种补贴，“原先承包的土地需要交多少钱，现在还是交多少，而且能享受好多惠农政策，真的很好。”

如今，温宿县14个国有农林牧场的83个连队整合成53个行政村和1个社区，其中9个国有农林牧场的连队整合成立村委会，并入周边8个乡镇；5个国有农林牧场组建成立3个乡镇，已报自治区待批。