人民网专访四川省阆中市委书记蒋建平

古城旅游热闹非凡（阆中市委外宣办供图）

第三件事：城乡一体抓统筹。坚持“以城带乡、城乡一体”的发展思路，编制了城乡一体化发展规划，统筹考虑道路交通、产业发展、场镇基础、发展前景等因素，合理布局城镇，明确了6个中心镇、4个重点镇、6个特色镇的发展重点，初步形成了“中心集镇、重点集镇、特色集镇、一般集镇”协调发展的格局。大力建设农村公路和水利等基础设施，全市乡乡通油路（水泥路），80%以上的村通水泥路，人畜饮水和生产生活用水问题得到有效解决，农村发展基础更加扎实。积极倡导“绿色、生态、休闲、效益、循环”的现代农业发展理念，肉牛、生姜、中药材等特色产业形成规模，涉农旅游蓬勃发展，现代农业园区建设快速推进，农业产业支撑更加有力。

第四件事：持之以恒护山水。如果说历史和文化是祖先留给我们的丰富馈赠，那么，四围青山和一江清水就是上天赋予阆中最宝贵的资源，这两相方面都是阆中旅游发展、阆中城镇化推进、阆中人民过上更加幸福美好生活的基石。多年来，我们高度重视环境保护，持续加强生态文明建设。坚持“既要金山银山，更要绿水青山”和发展理念，严禁“三高”企业进入阆中，决不以牺牲环境来换取短暂的经济增长。坚持以创建为载体，实施了5A景区、国家级旅游度假区、国家园林城市等创建活动，划定了城市红线、蓝线、绿线、紫线，将环城各山及嘉陵江城区段纳入国家森林公园和国家城市湿地公园保护范围，用法律条款和规划程序予以保护。坚持“绿色崛起”，加大节能减排治污力度，兴建了污水处理厂2个、垃圾填埋场2处，关停了沿江沿河所有污染小企业、小作坊，严禁滥采乱伐，取缔了自然水域的肥水养鱼，努力守住了“绿水青山”，推动阆中成功跻身国家级生态示范市、全省十大宜居城市、省级园林城市之列。

第五件事：千方百计聚要素。推进新型城镇化，关键要着力破解“钱从哪里找、地到哪里来”的问题。近年来，我们树立“缺钱只是表象，缺观念和思路才是根本”的理念，创新思路，打破常规，多途径多举措融资融资。坚持“用小钱办大事”，以财政资金为引子，通过前期经费补助、贷款贴息、以奖代补等方式，充分撬动社会资金，激励民间资本投入。坚持“用上级的钱办地方的事”，抢抓西部大开发、秦巴山区扶贫、成渝经济区建设、中央扶持革命老区等战略机遇，积极向上争取项目资金；“用别人的钱办自己的事”，按照“瞄准上市公司、瞄准500强企业、瞄准行业龙头”的思路，树立“把好资源配置给好项目”的理念，招商选资、招大引强；“用民间的钱办政府的事”，综合运用企业债券、股权基金、金融租赁等新型融资方式，多渠道筹集资金，办好打基础、利长远、惠民生的大事。地的方面，大力争取指标，积极实施增减挂钩、占补平衡项目，努力做大增量。坚持集约节约用地，强力开展低效闲置用地清理，盘活存量，确保城镇化用地需求。