兵团十二师：上下联动 推进团场改革

熊淑华以前是五一农场酒花二连的一名农业职工，现在是伍怡天宇国有资产经营管理公司下属的苗木管理工人。从靠天吃饭到现在上班拿工资，熊淑华的生活变的更加稳定，而团场的变化她也看在眼里。她告诉记者，团场通过改革，自己的生活环境、工作条件都发生了很大的变化，自己也要逐步适应这种变化。

借鉴五一农场的试点经验，今年7月，二二一团作为十二师第一个团场改革试点团场与九鼎农业发展集团签订资产总承包协议。标志着十二师深化农牧团场改革工作已经全面开启。10月，五一农场、二二一团事业单位纳编考试全面实施，团场改革提速。

围绕“政企、政资、政事、政社”四政分开这条总轴线，十二师探索实施由国有企业集团公司化战略重组团场的经营性资产的团场改革模式。通过经营性资产“总承包”的方式和路径，让团场实行“党政军”的载体，承担“社会管理职能”，由集团公司实行“企”的载体，承担生产经营职能，从而理顺“党政军企”的内部关系和实现形式，以深化团场改革、国有资产管理体制改革、行政管理体制改革等，着力培育、发展和壮大市场主体，进一步增强维稳戍边综合实力，切实发挥好兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”作用。

为加快团场改革试点工作，及时解决改革过程中遇到的各类问题，师党委多次召开专门会议专题研究，加强顶层设计，师主要领导亲自带队，下试点团场调研，现场办公，督促推进。今年10月，十二师再次召集多部门对五一农场改革中存在的授权不清，权责不明等问题进行审核，进一步明确权责，完善农场和集团公司联席办公会议制度，制定权力清单，进一步破除制约团场改革的瓶颈。