国民政府在联合国唯一一次使用否决权为何事？

“中国必须承认外蒙古独立。”斯大林说，“除此之外，别无选择。”

斯大林认为中国人“别无选择”是有道理的，在他看来，偏居重庆的国民政府，必须借助苏联的军事力量，才能给日本以致命打击。而且，共产党军队在中国北方的活动，也令蒋介石非常头疼——如果苏联支持的不是国民党，而是共产党……

但摆在宋子文面前的难题更多：日寇尚未击退，半个中国已成焦土，如果再把外蒙让给苏联，怎么向国人交代？他硬着头皮回答斯大林：“任何一个中国政府如果丧失领土，一定会垮台的。苏联为什么一定要拿到外蒙古？”

“假如有军事力量从外蒙古向苏联进攻，切断西伯利亚铁路，苏联就会遭受沉重打击。”斯大林说，“所以，苏联必须保卫外蒙古。”

这话的含义很丰富。如果日本战败，谁会从蒙古进攻苏联？

斯大林又进一步说：“你们是否承认外蒙古独立，还关系到苏联在中共问题上的立场。”

谈判到这里就僵住了。宋子文说：“我本人无权决定外蒙古问题，需要请示蒋总统。”“无权决定，你来干什么？”斯大林问。

蒋经国密会斯大林据理力争

第二天，宋子文发电报给蒋介石，汇报谈判情况，并建议蒋介石考虑这样几种方案：一是同苏联订约结盟，允许苏联在外蒙古驻军；二是外蒙古实行“高度自治”；三是外蒙古拥有自主的军事、内政和外交权力，但不同于苏维埃各加盟共和国的性质。

美国人也高度关注中苏谈判，杜鲁门让国务卿贝尔纳斯向中国政府传达这样的意思：“《雅尔塔协定》中关于外蒙古地位的解释，未经讨论，美国认为虽然在法律上，外蒙古的主权属于中国，但事实上这个主权未被行使。”

宋子文是在抓住《雅尔塔协定》中关于“外蒙古现状应予维持”的表述做文章，坚持现状是外蒙古的主权仍属于中国，斯大林则摆明要中国承认外蒙古独立，这两种说法虽然描述的是相同的现实，所产生的影响却大大不同。

蒋介石当然明白其中利害。既然台面上暂时谈不拢，他电告蒋经国，让他以个人名义去拜访斯大林。

蒋经国记得，在斯大林的官邸，当时自己是这么说的：“我们中国人坚持抗战，就是为了收复失地。今天日本还没打败，反而把外蒙古这样大一块土地割让出去，抗战的意义何在？我们的国民，一定会骂我们卖国。”

既然是私人场合，斯大林也少了很多外交辞令，很直白地告诉蒋经国：“你的话很有道理，不过你要知道，今天不是我求你，是你来求我帮忙。如果你们有力量打败日本人，我当然不会说什么。但是你没有力量，讲这些话就是废话。”

蒋经国说：“你不用担心外蒙古威胁苏联的安全，日本战败后，不会再爬起来。能够从外蒙古进攻苏联的，只有中国，但我们现在可以结盟，中国保证至少三十年同苏联友好。你也知道，就算中国想打苏联，也没有能力。”

斯大林摇头：“你错了。第一，就算日本败了，这个民族也不会消灭，如果美国人接管日本，不出五年时间，日本就会爬起来。”

蒋经国说：“那要是苏联接管日本呢？”

“我来管的话，也不过再推迟五年。”斯大林继续说：“第二，中国现在是没有力量来打我们，但是只要中国统一，你们比任何国家的进步都要快。你说要结盟，我现在不当你是外交人员，坦白告诉你：条约是靠不住的。”

蒋经国一时无语。