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[岩松看日本]日本防灾面面观

2011年03月11日 19:53
来源:央视国际

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  [岩松看日本]日本防灾面面观
 

 

主持人: 日本是一个多地震、多火山、多台风的国家,据统计,全球每年有 10% 的地震发生  在日本及其周边地区,这使得饱受自然灾害之苦的日本人非常重视防灾工作。那么,面对类似地震这样的灾害,日本人是如何进行防范的?当灾害降临时,他们又将如何进行自我保护呢?今天,《岩松看日本》就来关注这个话题。

这并不是真实的场景。去年七月份,一部名叫《日本沉没》的电影在日本上映。电影假想了一个因为巨大的海底活动日本岛将在 90 天内沉没的情节,是以“国家即将因灾难而毁灭”为重点,提醒在经济高速增长的过程中正在享受平静生活的日本人不要放松警惕,要永远保持危难意识。这部影片在日本上映后,立即引发了巨大的轰动并打破了日本票房纪录。

现在您看到的这些场景却是真实的,是1995 年 1 月 17 日凌晨 5 点 46 分 , 发生在日本阪神的里氏 7.2 级大地震的影像资料片段 , 这场大地震共造成 6434 人死亡 , 将近 4.4 万人受伤 , 约 65 万座建筑物受损 , 经济损失达 10 万亿日元 , 这是日本在第二次世界大战后遭遇的最大一场灾难 . 为了纪念这场灾难, 2002年,日本政府和兵库县耗资60亿元,在神户市中央区建成了“人与防灾未来中心” 。5年来,已经先后有来自世界各地的250万人到这里参观。

人与防灾未来中心中心长 河田惠昭:现在的年轻人大都认为灾害与他们没有什么相干,也一点也不了解灾害实际上会给他们带来多大的损害性.他们到这里亲眼看见,亲身体验了这些事情以后,就会感觉到实际上灾害和灾难并不是和他们毫无关系,而且也许会在未来的某一天就降临,这个影响对这些参观的年轻人影响是最大的.

在“人与防灾未来中心”, 不但可以在这个电影放映馆看到当年阪神大地震的模拟重现;也可以通过这个多媒体显示屏了解灾后重建的城市和街道;而这个看似简单的建筑抗震模拟器却能十分生动的向人们展示建筑物抗震的原理. 除了纪念和展示外,“人与防灾未来中心”它还担负着培养人才、调查研究、派遣抗灾专家以及资料的收集和保存等多种工作.把阪神大地震的经验和教训流传给后世,把防灾的重要性和生命的宝贵展示给世界。这就是“人与防灾未来中心” 的服务宗旨。 在日本,有许多人至今都对阪神大地震那段日子记忆犹新。日本千叶县的我孙子市这位老人,就曾经亲身经历过日本历史上的两次大地震。

日本居民 老头:关东大地震时,我是两岁。

白岩松:然后阪神大地震您也给赶上了?

日本居民 老头:阪神大地震时我在上大学了,上长寿大学。那个时候还不知道灾害的严重性,后来才知道确实很严重,我还参加过捐款。

在先后经历了 1923年的关东大地震和1995年的阪神大地震后,老人深知地震灾害给人们带来的巨大痛苦和损失,所以,他和老伴多年来一直都非常注重家庭防灾。

老妇:比如说,那个就是支撑,就是防止颠倒的。 这个是干粮,这些东西都是专门用来防震的。很凑巧,昨天我们刚刚买回来的。

老两口告诉我们,这些防灾用品只是家里储存的很少的一部分,而在他们家的库房里,水、食品、手电筒等几乎所有应对灾害的必需品都一应俱全。

白岩松:我想告诉观众朋友的是,这个家庭并不是专门安排的,而是我们在采访另一个话题老年人时,顺便问了一下,说可不可以看一下他们家里防灾方面的东西。没想到在迅速的时间里,他们就储备了这么多,可见他们平时的防灾意识有多强。

白岩松:从大娘家看到的防灾用品,无论从包装上,保质期上,似乎和其他的生活用品多少还是有些差别的,那么在日本这样的商品是不是随处都可以买到,在什么样的商店卖呢,于是我们在东京找到了身后这样一家生活用品店,东急HANDS。那么在这个防灾用品店里,商品的数量、价格和规模如何呢?我们一起去看一看。

白岩松:说某一柜台卖的是防倒的东西。

一走进东急 HANDS地下一层的防灾用品商店,许多令人眼花缭乱的防灾用品就映入了我们的眼帘。销售员安土知宏告诉我们,近5年来,商店里的防灾用品销售额一直在持续走高,生意非常好。

白岩松:你能否带着我们去看看卖得最多的商品?

日本东急 HANDS防灾用品商店 销售员 安土知宏:这个救急包是我们东京HANDS原始开发的一个非常受欢迎的商品。10年前我们曾经开发了一个救急包,当时是根据阪神大地震的经验,我们开发出了一号包;然后经过10年后,人们的生活方式和生活习惯也发生了一些变化,所以最近我们又开发出了二号包。因为现在手机的普及率非常的高,人们也需要手机充电等等,所以在内容上也加以改进,修改增加了一些充电器。

白岩松:说这个救急包的价格。

据安土知宏介绍,目前东急 HANDS一共有17家连锁店,每一个防灾用品专卖店里的商品都基本一致,具备多功能用途的防灾用品尤其受到了顾客的欢迎,比如集充电、照明和收听广播等三项功能为一体的收音机,不需要火和电只要有水就可以加热的速食食品等等。

白岩松:平常买这些食品的人是老年人还是年轻人多一些?

日本东急HANDS防灾用品商店 销售员 安土知宏:如果是过去的5、6年前的时候,人们的防灾意识还不够强烈的时候,主要是老年人来购买的比较多一些,但是现在情况完全不同了,年轻人特别多,特别是到周末,一些年轻的男士或者是情侣来买的也很多。

在日本,人们购买防灾用品,是为了在灾难来临时降低危险机率,做到有备无患;那么直观立体的感受灾害现场、通过现场的体验增加应对灾难的常识和措施,则是能够让人们在危难时刻实施自救的非常有效的一种训练方式。东京“目黑区防灾中心地震学习馆”就是一个能让你更为感性和立体地体验地震、火灾等多种灾害发生时的模拟现场,我们《岩松看日本》摄制组也来这里体验了一番。在室内的地震模拟台上,岩松感受了三级地震之后,又来到了停放在地震学习馆门口的这台体验车旁边。

白岩松:当然,我要给观众朋友介绍一下要体验什么。在这里,我能体验到7级地震的震感,这里摆放了一个桌子,面对7级地震你该怎么办,你看也有煤气和烧水的这样一个设施,你还要做正确的处理,假如我做错的话,请您谅解,毕竟是7级地震。

这台地震体验车最大的特点就是它是流动服务车,可以把地震体验服务送到学校、企业、居民社区等地,让一些没有时间来体验馆体验地震的人可以在工作生活的所在地随时体验。除了使用高科技手段模拟灾害发生时的现场情景外,这个很像家里厨房的封闭房间吸引了我们的注意。原来,这个房间不但能模拟地震发生时的现场,还有电脑语音测试你的应对方法是否正确,并对你的应对地震的能力进行评定。

电脑语音提示:现在如果发生地震的话,你应该怎么办呢?请按照声音的提示在 5秒钟内进行判断然后行动。有6个传感器会判断你的行动是否正确,需要全部都采取正确的行动,现在我们开始!

电脑:现在地震已经摇晃的很厉害了,你应该怎么办?

白岩松:我应该钻进桌子下面。(钻桌子下面)

电脑:正确!接下来稍微不太晃了,你应该做什么?

白岩松:我应该把炉火熄灭。(关火)

电脑:正确!为了不让自己被锁在屋内,你应该怎么办?

白岩松:我应该去把门打开。(打开门)

电脑:正确!炉盘上的火又着了,怎么办?

白岩松:家里备有灭火器,一旦出现火情,就可以扑灭。(灭火)

电脑:正确!现在完全不明朗外面的情况,怎么办?

白岩松:这时广播的魅力就出现了,如果断电可以通过听收音机了解情况。

电脑:正确!晚上想出去一下,没有灯如何办?

白岩松:每个家里都该常备一把手电筒。(拿出手电筒)

电脑:正确!!

白岩松:这样,我的考试就算是合格了,但我是在事先掌握了一些情况之后才做到了选择正确,如果平时我们不具备这样的知识,那么你的生命肯定就面临危险了。

据介绍,像这样的地震学习体验馆在东京一共有 3家,都是由东京都政府投资兴建的,由于修建的目的主要是进行防灾教育,社会公益性很强,所以入馆是免费的。开馆近10年来,这里每年都要接待1万多名体验者,大多数都是家长带着孩子自愿前来参观体验的。

目黑区防灾中心地震学习馆 负责人:他们(参观者)都说通过体验,对假如发生地震这样的灾害有了一些精神上的准备,心情也更加的现实,我希望每一个参观者都有这样的心情。

除了建设纪念馆和体验馆普及防灾知识提高防灾意识外,日本政府对灾害预警等的科技投入也是相当巨大的。据了解, 近 40 多年来,包括科学研究在内的日本防灾预算在国家整个年度财政预算中始终保持在 6%--7% 左右,发生特大灾害时比例还会明显提高。 秋草直之是日本富士通株式会社的董事长,多年来,他一直积极参与日本政府的防灾减灾工作,并曾经担任过4 年的日本内阁府东京地震委员会的委员,主要负责为日本政府防灾部门提供技术上的支持并担任管理顾问。

日本富士通株式会社 董事长 秋草直之 :比如说海啸,如果事先预测到的话,可以提前预报,这样的话人们就可以提前避难,减小损失,如果没有这个功能的话,受灾者会增加几倍甚至几十倍。而没有这个功能的话,情况就大不一样了。

秋草直之先生说,地震是日本最频繁发生的自然灾害,而怎样巧妙合理的利用地震波产生的时间差,迅速民众以及交通运输等部门及时发出警报减小损失,是日本在防灾方面需要不断增强的能力。

日本富士通株式会社 董事长 秋草直之:这是一个日本地图,我们现在预测在东海地区会发生一个比较大的地震,因为是根据相关数据测定的.如果发生地震,会发生S波和P波,P波会很快传播,P波先传,然后是S波,从东海地区到东京之间的传播速度大概有45秒的时间,那么在这45秒的时间里,我们就可以停止地铁,高速公路,可以同时发出各种各样的警报,让人们尽可能的逃生.

秋草直之先生介绍,在日本,地震发生时,如果地震部门预测到的P波相关数据已经达到了足够的破坏强度,当地的地震预警机制就能够在第一时间内自动启动,把警报信息发送到轨道交通、公路以及民航等运输部门,和企业以及居民社区等部门,接到预警信息后,这些部门自身系统内的专用预警机制也会同时启动,并通知各部门和居民迅速做出防灾避难的反应,从而将灾害的损失尽可能降低到最小程度。

日本富士通株式会社 董事长 秋草直之:在日本,我们这个系统是公开的,同公司内部也可以利用这个系统,向周围的人们传递这个消息。

据了解,1961年日本就颁布了《灾害对策基本法》,内容包括了灾前的防御、灾难的救助,到灾后的复原重建等三大部分,建立了从中央到地方,包括全民在内的防灾体系,是日本政府开展防灾救灾工作的基础。这部《灾害对策基本法》还对在灾难发生后,老人和孩子的救助方法做了具体规定,并倡导各地学校大力开展防灾教育 。每3月初的一周是日本的全国消防周.在这段时间里,日本每一所中小学,都会对学生们进行一次和地震火灾有关的预防宣传活动.在采访中,我们恰好赶上了东京目黑区立东山小学进行的一次防灾演习活动,学校准备在不通知全校师生的情况下,进行一次全校范围内的防灾演习.

目黑区东山小学副校长久保荣先生,是这次全校防灾演习的总指挥,他首先向我们介绍了有关防灾演习的程序.

目黑区立东山小学副校长 久保荣:每一年年初开学的时候,会事先通知学生,然后会逐渐提高演习档次,有的时候是上课的时候搞,有的时候是下课的时候突然就搞.

白岩松 :据我所知,日本教育部规定每个学期都要进行防灾演习,那么日期和方式都是可以选择的吗?

目黑区立东山小学副校长 久保荣 :学校定了以后,把方案报到教委,教委批了以后就可以搞了.

按照学校的计划,当天防灾演习的时间定在上午的10点10分,此时,除了三年级两个班的学生在上体育课之外,其他的学生都在教室里上课.为了真实记录下防灾演习开始后,学生们的各种表现,我们分别在学校一楼的教务处、二年级四班的教室外面和一楼一年级四班的教室里面都设置了摄像机位.据了解,目黑区立东山小学共有师生1000多名,那么对于地震、火灾这样突如其来的灾难常识, 他们到底知道多少?当灾难来临时他们又会怎么做呢?…

目黑区立东山小学副校长 久保荣:我现在就要说,发生地震了,孩子们要就地避难,比如说躲在桌子下面,然后我会接着说由于地震又发生了火灾,孩子们就要想办法跑出去!

开始通过扩音器向全校发布地震警报:

全体师生注意了 !刚刚接到地震警报,我们所在的城市有地震的情况出现,请大家马上做好避难准备!做好应对准备 !

听到地震警报后,二年级四班的老师马上下达躲避的口令,学生迅速钻到桌子下面。

刚才我们看的是二年级的学生在听到地震警报之后做出的反应,也许是入校后他们已经有过多次这样的演习经历,所以并不显得慌乱;那么这些刚入校门不久的一年级学生听到地震警报后,又会做何反应呢?

听到地震警报后,一年级四班的教室里,代课男老师马上停止上课,并且指挥学生们迅速的钻到课桌下面,等待老师的下一步指令.

在这次防灾演习过程中,我们发现,所有的老师和学生在听到地震警报后,都用最快的速度避难,而从听到地震警报到实施躲避,都是在一分钟内完成的。与此同时,防灾演习总指挥-久保荣副校长又下达了因为地震已经引起火灾的警报,教室里的学生们在老师的带领下,马上向操场的空旷地带集合.

白岩松:现在学生们在排着队往操场集合,大家看见的这些孩子头上戴的这样一个帽罩,主要是用来防烟火,也是一种防护措施了.

很快,所有的学生都整齐的聚集在了操场中央,校长樱桥贤次先生总结了这次防灾演习的情况. 就这样,一场毫无准备的防灾演习在短短5分钟里就完成了全过程.在这次防灾演习过程中,让我们惊讶的不仅仅是全校1000多名师生在5分钟内就全部集合完毕的速度和效率,还有他们在整个过程中始终如一的安静、沉着以及良好的秩序。

白岩松:当地震发生之后,你应该做什么?

目黑区立东山小学 学生甲:首先我要保护自己的脑袋,然后注意周围有没有火,如果有火,先要熄灭。

目黑区立东山小学 学生乙:我觉得如果发生火灾的话,通常都是吸进去烟才昏倒的,所以不要站着。而是要爬着出去。

白岩松:如果真的遇到了这样的灾难,会不会害怕?

目黑区立东山小学 学生丙:因为我们平时经常做这样的训练,所以发生情况时我只要按照平时训练的要求来做就可以了,所以我不怕。

原来,当地震、火灾等灾难发生的时候,目黑区立东山小学还是政府指定、提供给周边居民的第一避难所。这个写着防灾资材仓库的铁皮房子,就是灾难发生时给人们提供避难物资的专用仓库。

日本东京 目黑区区政府防灾科科长 崛井和孝:如果需要到避难所来生活的话,仓库用来储存人们所需要的毛毯、水和一些食物.

白岩松 :这样的一些物资一般要准备多少人的需要?

日本东京 目黑区区政府防灾科科长 崛井和孝 :目黑区总体上现在需要5万人避难的物资,全区一共有40个避难所,所以说每一个地方大约是1250人的分量.

真是没想到,这个外表并不起眼的小房子里竟然储藏着灾难来临时刻能够给予人们生存保障的物资.崛井和孝科长介绍说,仓库里储存的食品保质期是5年,一般到第四年的时候就会更换,而更换下来的食品又会在进行各种防灾演习时让人们吃掉,所以不会造成浪费.另外,仓库里还备有照明取暖设备和发电机等电力设备,还有可以组装的便携式厕所.这样看起来,避难物资已经足够丰富了,然而又该如何保障这些物资在灾害发生后的最短时间内就能投入使用呢?

日本东京 目黑区区政府防灾科科长 崛井和孝:在目黑区,这些人员都是区政府指定的工作人员.即使住的离这个区域比较远,最晚也要在一个小时之内到达.发生灾难的时候,这些工作人员马上就可以到学校来,马上就可以进行组装,所以用的时间会很短.

此外,日本有3000多个市、区、町、村,他们的自主防灾组织率大约为60%,多数家庭加入其中。日本最重要的防灾组织是“消防团”,各地都有类似“民兵联防”组织的消防体系和财政拨款,消防团的成员都是由精干的青壮年出任。他们经常训练,形成了地区防灾和互助的骨干力量。在日本,大街小巷都不难找到用来防灾避难的场所。许多居民社区,还会经常发布各区政府指导居民,进行日常防灾训练与防灾活动的通知和安排。

白岩松:灾难固然可怕,但是更加可怕的是人们在面对灾难时缺乏应对的常识,因此,在结束本期节目时,恐怕我们内心最大的感受就是,不管是社会还是个人,都有责任让公众拥有更多的防灾常识,这样“出入平安”才不仅仅是一句吉祥话,而能够成为现实。

主持人:看完了这期节目,我们也许会明白一个道理:灾难不可避免,但可以防范。防震抗灾是日本人民永远面临的一个大课题,日本人之所以能够从容镇定地面对地震,主要得益于他们长期以来养成的细致入微的防震习惯。他们的宝贵经验,值得处在地震多发带的其他国家和地区人民借鉴。

[责任编辑:史川楠] 标签:日本沉没 帽罩 防灾意识 
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