金边重大踩踏死伤事件值得反思
2010年11月25日 00:16新华网 】 【打印共有评论0

新华网金边11月24日电(记者张瑞玲 朱丽 雷柏松)位于中南半岛的柬埔寨风光优美,自然条件优越,是个几乎很少发生严重天灾的国家。但11月22日深夜,在首都金边发生的重大踩踏事件却成为一场巨大人祸。

截至当地时间24日下午1时,死难者人数已上升到456人,另有700多人受伤。事件暴露出的问题值得反思,教训值得吸取。

快乐岛成人间地狱

当天是柬埔寨一年一度送水节的最后一天。送水节也称划船节,是柬埔寨最重要传统节日之一。每逢这一为期3天的节日,都有上百万人从全国各地蜂拥至首都,观看在王宫前洞里萨河上举行的盛大龙舟比赛。

今年,送水节的龙舟赛规模超过往年,400余条龙舟和2.3万名选手展开角逐。金边的大街小巷,尤其是靠近洞里萨河的东部城区处处人满为患,许多来自外地农村的民众在路两旁安营扎寨。官方估计,从外地涌来的人数接近300万。

近两年才开发兴建的钻石岛因其集休闲、娱乐、美食于一体成为民众必去之处。当地时间22日晚约10时左右,当大批民众即将尽兴而归时,惨剧发生了。连接市内的钻石桥身因大量人群突然集聚而出现摇晃,人群顿时恐慌起来,开始推搡拥挤,最终导致严重踩踏事件,100多人当场丧生,伤者数百。快乐岛顿时成为人间炼狱。

事发后,因道路严重堵塞,救护车辆和人员无法及时赶到现场,数百名伤者因得不到及时救治而死亡。

惨痛教训值得吸取

防范措施不足为这场灾难留下了惨痛教训,值得吸取和铭记。

首先,政府有关部门对前来钻石岛游玩的人数估计不足,没有对人流进行疏导,更没有在钻石桥上采取限流措施。

钻石岛有两座连接市区的大桥:凤凰桥和钻石桥。在大多数人选择离市区较近、装饰了彩灯的钻石桥时,有关部门没有采取应对举措。据一位政府官员估计,事发前,桥面宽6-7米的钻石桥上每平方米容纳的人数可能达到了20到25人。

问题之二是外来民众防范意识淡薄。在这起事件中,死伤者中鲜有外国人,城里人比乡下人少。说明绝大多数柬埔寨农村民众安全防范意识淡薄。许多遇难者都是从数百公里之外的偏僻小乡村赶来的,哪里人多往哪里去。有关部门也很少对他们进行安全防范方面的宣传。

问题之三是责任不清。柬一些主要媒体认为,现在最大的问题是找不到责任方,是柬埔寨政府,金边市政府,还是投资建设钻石岛的私企岛主?各方都在互相推诿。

《柬埔寨日报》的文章说,政府和私人企业都把责任推给负责现场的保安。柬新闻大臣兼政府发言人乔卡纳里23日说,钻石岛包括连接该岛的桥梁都属私企的范围,该岛“保安应该监管大桥和维护岛内安全”。但该岛项目负责人则说,治安管制是政府的事,“我们只管建桥,无需对公众治安负责,无权控制他们(公众)”。

一位不愿透露姓名的政府官员说,对送水节这样的重大庆祝活动,市政府应事先制定好人员疏散预案,设计好救火通道,安排好随时待命的救护车辆和医疗队伍。他提醒“金边市政府、警方和医疗人员,应该从中吸取教训,为今后举办重大活动做好充分准备”。

善后处理令人满意

惨剧发生后,柬首相洪森和柬政府反应迅速,应对措施积极。对此,广大民众普遍感到满意。

事发当夜,洪森先后3次在电视直播中亲自向民众及时通报最新人员伤亡情况,向死难者表示哀悼,对家属表示慰问,并宣布25日为全国哀悼日。洪森还敦促有关部门和单位对事故原因进行彻查,对伤者进行全力抢救和治疗。

目前,政府各部门都已迅速行动起来,尽力抢救踩踏事故中的受伤者,为受害者家庭提供援助和接受各界捐款。政府已许诺向每位受害者家庭提供500万瑞尔(约合1250美元),为死者提供棺木,并免费将所有遇难者遗体送回家。

政府已组成由索安副首相兼内阁大臣牵头的调查委员会,以调查事故的确切原因和处理善后事宜。洪森说,初步调查表明这起事件与恐怖行动无关。

关于引发惨剧的直接原因,目前坊间流传多种说法。有说是钻石桥倾斜,有人大喊造成人群惶恐所致;有说是有女孩在人群中晕倒引起了骚乱;还有说是小偷和打群架事件所致等等。钻石岛项目的负责人在接受新华社记者采访时说,发生事故的直接原因还是因为人太多,秩序混乱导致失控。

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作者:张瑞玲 朱丽 雷柏松 编辑:叶晋
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