G20华盛顿5小时峰会:革命很难成功,还须继续努力
2008年11月15日 06:16东方早报 】 【打印共有评论0

核心提示:今天(当地时间15日),二十国集团(G20)全球金融峰会在华盛顿拉开帷幕,这是国际社会就当前国际金融形势以及今后的世界经济发展进行交流的重要场合。

今天(当地时间15日),二十国集团(G20)全球金融峰会在华盛顿拉开帷幕,这是国际社会就当前国际金融形势以及今后的世界经济发展进行交流的重要场合。

中国国家主席胡锦涛应美国总统布什邀请出席会议,同时出席会议的还有中国人民银行行长周小川和中国财政部部长谢旭人。

除二十国集团领导人外,联合国、世界银行、国际货币基金组织(IMF)、金融稳定论坛等国际组织负责人也将出席峰会。

胡锦涛主席行程

美国时间11月14日(星期五)晚出席美国总统布什在白宫为与会领导人举行的欢迎晚宴;

11月15日出席峰会讨论会和工作午餐。峰会讨论会将持续5个小时,每位领导人有15分钟发言时间。

与有关领导人举行双边会见。

东方早报理财一周报记者/金蓓蕾

改变。

这不仅是奥巴马的竞选口号,也是现在整个世界的出路。

华盛顿当地时间11月15日上午8时,G20金融峰会在美国华盛顿召开。来自世界主要经济体的领导人以及各新兴经济体的代表将聚集在一起,探讨国际经济体系未来的出路。而借此“重构全球体制”是这场会议被不少人所赋予的使命。

半个多世纪之前,在美国新罕布什尔州布雷顿森林,上演了世界经济治理史上最著名的片段。1944年7月,四十四国代表出席了在布雷顿森林的华盛顿山饭店召开的联合国货币和金融会议。在这场168名政治家参与的会议中,布雷顿森林体系建立。

当年,除了一些可口可乐自动售货机,代表们几乎被一片近100万英亩的广袤森林所包围。在经济全球化的今天,恐怕很难找出一片与世隔绝的“森林”。在雷曼兄弟遭遣散的员工将办公大厦自动售货机内的可乐一抢而空时,韩国的老百姓正响应号召在银行排队“捐美元救国”。

今时今日,在次贷危机以一种完全出人意料的方式演变成全球性金融危机的当口,“布雷顿森林”再次被隆重提起。这绝非是一场现代人的集体怀旧,而是经济领袖们欲借助历史的基础为未来搭台。

64年,世界已沧海桑田。而更大的改变,正在酝酿。

如何走出这片森林?

在布雷顿货币体系中,美元是当仁不让的主角。而正如美国自己说的:“我们的货币,你们的问题。”美元危机直接导致了布雷顿森林体系崩溃。

目前还看不出有任何实质性的内容来支撑“新布雷顿森林体系”,但是,从欧洲的思路来看,新布雷顿森林体系的核心,将是约束美国的美元印刷大权。尽管具体的操作方案还待观察,但针对美元的一场“货币暗战”正逐渐明朗化。

在欧洲,呼吁建立新的布雷顿森林体系的呼声最为高涨。其中,法国总统萨科齐是代表人物。

萨科齐始终不遗余力地推进举办类似布雷顿森林的会议。他还希望各国的领导人们能够重新审视1944年建立起来的布雷顿森林体系。

而欧洲的另外两个“大佬”,英国首相布朗和德国总理默克尔都是萨科齐的坚定支持者。

英国首相布朗11月10日表示:“英国政府将着手参与创立一个新的布雷顿森林体系,新的金融体系将加强对各个经济体的监督,并在全球范围内建立经济预警和金融危机防范机制。”

此外,布朗还强调,美国和欧洲必须在这一新金融体系的创建中起领导作用,“我相信整个欧洲都将团结起来与美国一同应对当前的严峻挑战,这是考验我们的决心、坚定我们信念的时刻”。

据悉,在峰会上,布朗将发表讲话呼吁改革现有金融体系。

德国总理默克尔另外表示,“我们不能坐等数年直到危机结束。我们需要迅速达成结论。”

不管是否对新体系的细节有不同想法,欧洲这次至少在建立新体系的表态上步调一致。

欧洲央行行长特里谢14日在纽约经济俱乐部发表演讲,也表示“有必要制定类似于二战后布雷顿森林体系的相关原则”,因为“此次金融危机正是因为布雷顿森林体系解体后市场缺乏有效监管的结果”。

“必须快速做出反应抓住机会。”欧盟委员会主席巴罗佐在亚欧首脑会议后便已表示,当前金融危机提供了检讨布雷顿森林体系的机会。

欧盟对“把握该机会”表现得甚为积极。在G20金融峰会召开一周前,欧盟已经率先推出了全球金融体系改革路线图。

欧盟推出的全球金融体系改革“路线图”提出了四大要点:任何金融机构、金融市场和金融领域都必须受到适当而充分的监管或监控;新的国际金融体系必须建立在可问责和透明的基础上,主张通过一个更加全面的信息系统来确保金融交易透明,彻底改变助长冒险行为的安排;新的国际金融体系必须能够对风险进行评估,并建立预警系统,以避免危机重演;阻止金融危机的重任可由国际货币基金组织(IMF)承担,国际货币基金组织可在新的国际金融体系中扮演日益重要的角色。

而在G20金融峰会上,欧盟还将致力于五项优先内容,即加强全面监管、改革国际货币基金组织、制定金融业行为守则、严厉监管信用评级机构和重新审视会计准则并促进趋同。

欧盟同时提出,在峰会结束后的100天内,各方为落实改革原则拟定具体措施,应再举行一次峰会。

此外,“欧元之父”蒙代尔认为危机是推广世界货币政策的好时机,他建议联合欧元和美元作为世界货币核心。

寻找避风港:

美国只求达成共识

在英国首相布朗和法国总统萨科齐呼吁举行新的布雷顿森林会议后,布什总统表示同意。电视媒体闻风在当年的华盛顿山饭店旁驻扎守候,这里已完成了一项耗资5000万美元的装修改建工程,除350间高档客房外,鸡尾酒休闲吧、高尔夫球场、桑拿房、室内游泳池等一应俱全。

英美两国是当年布雷顿森林体系会议的领头羊,然而,64年后的今天,情况已大不同。

与欧洲积极的态度相对应的是,美国对召开“新会议”并不热情。这一点从地点的迟迟悬而未决上便可看出。虽然欧洲希望能将地点定在次贷危机的根源地纽约,但最终,美国还是选择了华盛顿作为峰会召开地点。

既然现有的国际金融体系有利于美国,可以使美国的利益最大化,而哪怕是对现有国际金融体系的微小修改也有损美国的利益,那么即使作为最先遭受金融危机的国家,美国在国际金融体系改革中也自然不愿迈步。

而在欧盟“对监管不留死角”的蓝图中,从对华尔街的信用评级机构实施强制注册和监控,到对高管的高薪加以约束,再到各国协调对跨国金融巨头的监管,这些要价恐怕也难以让美国完全接受。

维持美元国际货币地位高于一切。这恐怕是美国目前最大的心思。因此,美国应该会在此次峰会上尽量避免“自掘坟墓”。而美国对于会议的期望可能仅仅在于大家行动起来解决目前的金融危机。

美国总统布什的国际经济事务助手DanPrice周三向记者表示,美国希望G20领导人能够就当前金融危机的根源达成共识,并商定行动计划以稳定全球市场。

Price还表示,布什将利用此次峰会敦促各国领导人避免闭关锁国或遏制市场。他同时指出,贸易保护主义无益于稳定市场,反而会导致不确定性加深。

美国让新体系的积极呼吁者失望的还在于峰会上美国新当选总统奥巴马的缺席。

欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯表示,由于国际金融峰会正值美国政府更迭,即将离任的布什不太可能对欧盟的主张做出实质性的回应,尽管欧盟期待着新总统奥巴马上台能够带来转机,但奥巴马如何接招还未可知。

IMF总裁多米尼克·斯特劳斯—卡恩也表示,欢迎美国新当选总统奥巴马积极参与到这个改革过程中来。他说,如果这次领导人峰会建立了有关的工作组,他们可以在IMF与美国新政府间起到桥梁的作用。因此,如果不与新政府积极合作,对于未来全球金融体制的改革毫无意义。“在这方面来看,没有参照新政府的意见,简直是荒谬的。”但奥巴马的发言人在本周五的时候表示,奥巴马不会出席下周举行的G20领导人峰会。

分析指出,如果美国没有诚意来改革国际金融体系,目前的国际金融格局很难动摇,欧盟和发展中国家的金融改革蓝图也将难以实施,但美国的这种行为只能加深全球对美元的不信任,从长远来看,会影响美元的国际货币地位。因此,美国也不得不与欧盟和发展中国家相应配合来改革国际金融体系,在改革中力争维持美国利益最大化。

发展中国家:在国际体系中争取更多话语权

在这次金融危机中,发展中国家维持经济良好的发展是世界经济走出衰退泥潭的引擎。新兴经济体无疑将在新国际秩序中具有巨大的推动力。

从被邀请的国家来看,发展中国家数量可观,除“金砖四国”(巴西、俄罗斯、印度和中国)外,各大洲的重要发展中经济体领导都将到会。南非总统莫特兰也会代表非洲地区出席会议。

俄罗斯外长拉夫罗夫近日表示,他希望能够在此次峰会中具体讨论俄罗斯提出的建议,俄罗斯方面已经把交给华盛顿方面,期待在会议中有建设性的讨论。

同样有具体建议的还有印度尼西亚,印尼可能将建议建立一个全球性的支持基金,用来帮助那些在2009年预算中出现问题的国家。

“金砖四国”7日在巴西圣保罗举行首次财政部长会议。四国同意团结一起,在创立全球新金融秩序的谈判争取更大更重要角色,以反映世界经济的新变化。

巴西方面成为发展中国家中最支持改变目前金融格局的国家之一。巴西财长曼特加指出,“金砖四国”的经济具有较大活力,表现出很强的“弹性”,新兴经济体应当在国际金融领域拥有更多的话语权。

中国外交部发言人秦刚13日称,中国将着眼长远,对现有的国际金融体系进行全面、有效和必要的改革,建立一个公平、公正、包容、有序的国际金融体系。

中国外交部副部长何亚非6日在介绍胡锦涛主席出席华盛顿金融峰会的记者吹风会上表示,IMF和世界银行等国际机构“需要改革”。他认为这些机构的一个主要问题是发展中国家投票权不足,中国官员将要求增加发展中国家在这些机构的影响力。

此前,10月28日,在中俄经济工商界高峰论坛上,温家宝总理提出了三点重要政策建议。对于增进发展中国家在国际货币基金组织(IMF)话语权的问题,IMF总裁卡恩表示:“如果考察明年经济增长预期,就会发现全球经济的增长动能全部来自新兴市场。因此支持这些国家扩大话语权是公平的。”

世界银行行长佐利克也呼吁各国领导人继续努力确保发展中国家在全球金融体系中行使更多发言权,并指出最贫困的国家也不能被忽视。“这些全球挑战需要全球性解决方案,”他说,“我们需要让多边(金融)体系适应现代要求,让巴西等重要发展中国家的声音得到倾听……”佐利克表示,世界银行计划把发展中国家在世行的股份比例提高到44%。

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作者: 金蓓蕾   编辑: 霍吉和
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