构建无核化世界 美国或成为最大阻力
2010年04月13日 20:08凤凰网专稿 】 【打印共有评论0

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核心提示:无核化,可能吗?一年前奥巴马在捷克布拉格,第一次向世界亮出了他的“无核武世界”的梦想。经过1年酝酿,美国最新一份《核态势评估报告》出台,被称作美国自冷战结束以来,核战略的最大调整,继而美俄两国元首在布拉格签署了《削减进攻性战略武器新条约》,美俄历时近一年的核裁军谈判终于尘埃落定。

凤凰卫视4月12日《今日看世界》,以下为文字实录:

卢琛:全球无核化,可能吗?一年前奥巴马在捷克布拉格,第一次向世界亮出了他的“无核武世界”的梦想。经过1年酝酿,美国最新一份《核态势评估报告》出台,被称作美国自冷战结束以来,核战略的最大调整,继而美俄两国元首在布拉格签署了《削减进攻性战略武器新条约》,美俄历时近一年的核裁军谈判终于尘埃落定。

今天,包括中国在内的四十多个国家领导人和代表,在华盛顿出席核安全峰会,美国将就核安全问题,寻求多边解决方案,看起来,局势正在向奥巴马的目标一步步迈进,有人说无核世界指日可待,也有人说,这只是个弥天大谎。

解说:当地时间4月6日,美国国防部公布了最新的《核态势评估报告》,报告中美国首次明确承诺遵守《核不扩散条约》,并且首次向遵守《不扩散核武器条约》的无核国,做出明确的承诺,即使美国遭到来自这些国家的生化武器网络攻击,也绝对不会使用核武器。

当然美国可以使用“具有毁灭性的”,常规军事力量实施报复。

希拉里(美国国务卿):我们以清楚陈述的方式,落实我们对《防扩散核武器条约》的承诺,我们首度提出,美国不会对遵守防扩散条约的非核国家,使用,或威胁使用核武器。

解说:美国还将进一步降低核武器,在国家安全战略中的作用,仅将核武器作为威慑工具,同时称美国将停止核武器试验,寻求《全面禁止核试验条约》,在国会国会获得批准,但仍然没有承诺不首先使用核武器。

刘子军(军事观察员):说明你美国总体的核战略,核原则方面,还是以先发制人,遏制核威慑,作为它的第一基准条件,所以这一点上来说,我们看到了,美国它是基于它本国的一个核心利益来说,它是不会说我放弃不首先使用核武器。

解说:奥巴马对“不使用核武器”设置了先决条件,即对象国必须遵守《不扩散核武器条约》,而漠视条约的国家,仍被视为美国安全的威胁,这意味着,诸如伊朗、朝鲜等被美国认定违反有关条约的国家,将不在核攻击的“赦免名单”之列。

盖茨(美国防部长):我其实认为核态势报告,对伊朗和朝鲜,传递了强烈讯息,因为不管是在有关政策,或是其他核态势报告中的规定,我们从本质上把像是伊朗与朝鲜这样不遵守《防扩散核武器条约》的国家,排除在外。

解说:同一天,总统奥巴马又表示,目前美国的首要威胁,不再是国家之间的核战争,而是核恐怖主义与核扩散,但他同时强调,只要世界上还有核武器存在,美国就将为它自己及其盟友,保留有效的核威慑力量,这就清晰地告诉全世界,即使无核世界到来,美国也会是最后一个解除核武器的国家。但在美国国内,无论是保守派还是自由派,都对这一新战略表示了不满,防守派认为奥巴马此举过于天真,克制核武器使用将有损美国国家安全。而自由派则批评奥巴马过于保守,认为奥巴马新政策本质上,继承了布什时期的鹰派政策。

刘子军:虽然他这个全球化的一个无核化,这么一个政治理想,是一个美好的。但是美国最大的阻力,不一定来自于外界社会,而是来自于美国本土的一个阻力,为什么呢?我们看到1996年,关于《全面禁止核试验》条约,至今为止都没有被美国国会所批准,那么你像你现在目前建立一个,全球无核化的这么一个政治理想,是否被美国国会,保守的国会来接受,这个目前仍是一个未知数。

解说:美国在这份70多页的报告中,还多次提到中国,对中国核武计划缺乏透明度提出批评,美国要求中国增加核透明的压力可能增大,报告认为,中国的核武器数量,虽仍不如俄罗斯与美国,但中国核计划的发展速度,范围,以及主导这些计划的策略和准则,都不明朗,让外界对中国的战略意图产生怀疑。

刘子军:有句话叫国之利器,不能轻易示人,那么美国在这方面呢,它本身的核武器方面,我们也看到了,也是做的非常的严格,保密,首先中国是不率先使用核武器,不对无核国家进行核讹诈,这是五大常任理事国中唯一的,作出这么一个承诺的国家。美国现在可以说它老毛病又犯了,又在指责别人,你这个是不安全的,不透明的,不好的,但它本身自己在这方面,也是不是非常透明的。

解说:国际战略学界普遍认为,单就弹头数目上看,中国基本与法国和英国持平,保有弹头数目大约在250枚上下,如果美俄签约之后,按照自己的削减比例对北京提出要求,这将对中国这个几十年声称,希望看到无核世界的核国家,提出外交挑战。中国曾经提出,只有当自己核弹头数目,基本和两个核大国持平或者略高时,才会具体参加到削减谈判之中来,无论北京如何强调,希望看到全球乃至地区无核化,在这个本国核武弹头数目问题上,中国始终坚持要和两个核大国平起平坐。

卢琛:拖延多时的美俄,《第二阶段削减战略武器协议》的谈判,终于“修成正果”,俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统奥巴马,日前在布拉格签署了《削减进攻性战略武器新条约》。而中国作为有核国家,自然也在国际关注焦点之中,美俄就核弹头削减幅度达成协议,各自将削减的数目降低30%,对于这个裁军比例,北京官方认为具有实质性意义。美俄今天的握手,对于中国这个国际政治舞台上崛起的新秀意味着什么?美俄裁减核武器,对于中国的核武库,又会带来什么样的影响?

解说:自中国1964年首次核试验之后,中国领导人便宣布了“不首先使用核武器”的政策,这个承诺今天仍然适用。另外中国一贯部署最低数量核武器,不但可确保核威慑,还能够避免遭遇美俄两国的政治勒索。今年初就有美国媒体预测,在未来十左右,中国的确可能会拥有上百枚可攻击美国的核弹头。但其实无法对美国国家安全构成威胁,美国能够触及中国大陆的核弹头,才是关键所在。目前美国可触及中国大陆的核弹头,包括550枚陆基,及1152枚海基导弹弹头,以及550枚可由战略轰炸机挂载的弹头,因此进一步削减核弹头数量,并不会削弱美国威慑中国的能力。

目前世界上被普遍承认的有核国家是美、俄、法、英、中这5个联合国安理会常任理事国,以及通过核试验,强行跨入了有核国家行列的印度和巴基斯坦,此外,以色列拥有核武器,也已经是公开的秘密。另外还有可能拥有核武器的国家是伊朗和朝鲜,这些国家当中,排除美国固有的战略盟国,以及刚刚同美国约定相互制衡的俄罗斯,美国核武器真正威慑的对象就只剩下公认的有核国家中国,以及美国眼中的两个“无赖国家”朝鲜和伊朗。因此中国对美国新的核战略,会有怎样的回应与动作?牵动着美国人的神经。中国外交部发言人4月8日,在例行记者会上作出回应称,中国始终恪守在任何时候任何情况下,都不首先使用核武器的政策,再次承诺无条件不对无核武器国家和地区使用或威胁使用核武器,并将继续维持自身核力量,在满足国家安全需要的最低水平之上。

姜瑜(中国外交部发言人):中国从来没有今后也不会,参加任何形式的核军备竞赛,我们将继续把自身核力量,维持在国家安全需要的最低的水平。

解说:与此同时,美国新的核政策还面临着许多变数,奥巴马曾表示希望与俄罗斯的新削核协议,能成为迈向大规模削减核武库道路上的“垫脚石”。但美国部署在西欧大约200枚导弹,无疑给俄罗斯提出了严重考验。两国元首虽已签署协议,但仍然需要等待,各自协议机构的批准才能生效。而在美俄签署新条约当天,俄方公布了一份单方面声明,表示只有在美国反导防御系统,在数量和质量上的扩张,对俄战略核力量不构成威胁的情况下,才能确保核裁军新条约的有效性,这样看来如果美国因为导弹防御系统的问题,与俄罗斯在核裁军上脑僵,美国新的核政策又面临重新调整,而“无核世界”更会成为一个空想,甚至骗局。

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   编辑: 宋建新
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