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分析称白宫击杀拉登为美国战略转移开道

2011年05月06日 09:34
来源:国际在线

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当地时间5月1日深夜,美国总统奥巴马在就拉登被击毙发表全国电视讲话前一刻,在白宫办公室仔细修改讲话稿。

“头号敌人”恰逢其时被击毙,为奥巴马提供了调整战略布局的多重空间

本报记者/李静

一向安静的华盛顿很久没有这样欢腾过了,人们彻夜不眠,敲锣打鼓,挥舞国旗。当地时间5月1日深夜,当美国总统奥巴马发表全国电视讲话,宣布策划“9·11”恐怖袭击事件的“基地”组织头目本·拉登被击毙的消息时,忍耐了太久的美国人,终于把抑郁在胸口10年的闷气尽情释放了出来。人们走出家门,聚集在白宫门外高声呼喊:“美国!美国!”

在美国人看来,拉登之死是美国付出10年努力结成的“正果”;而在某些人看来,这一具有转折意义的事件,来得既顺理成章,又似乎有些突然。拉登被击毙恰好赶在奥巴马启动明年竞选连任之战以及美军从阿富汗撤兵前夕,简直是死得“恰逢其时”。对此,有专家指出,“本·拉登之死”可能是一次经过精心策划的政治操作,使奥巴马获得巨大的政治收益。

反对奥巴马的人请闭嘴

最近几天,奥巴马和他的国家安全团队在白宫战况室实时观看击杀拉登的画面,占据了各国媒体的重要版面。奥巴马自信又自豪地强调“我下令对奥萨马·本·拉登采取行动……在我的指示下……实施了有针对性的行动”的镜头,更是传遍了全球电视和互联网。美国媒体披露,中情局4年前就已盯上一名拉登的亲信,去年8月锁定此人在巴基斯坦阿伯塔巴德的住所,最近才决定实施行动并一举成功。

一举成功的最直接结果,是给奥巴马带来了飙升的人气。此前,美国的反恐战争,特别是奥巴马主导的阿富汗战争越来越不得民心,民众对奥巴马在维护国家安全上的经验和领导力的质疑不断增加。据美国最新民调显示,由于成功除掉拉登这个美国的心腹大患,奥巴马的支持率从早先的50%以下飙升到了71%。为把“拉登之死效应”的有利影响扩到最大,本月5日,奥巴马前往纽约,在发生“9·11”恐怖袭击的世贸大厦遗址前发表讲话,为这段记忆暂时画上一个句号。

明年是美国的大选年,奥巴马上月刚刚宣布将参加竞选连任;从今年7月开始,美国将正式从阿富汗撤军,北约着手向阿富汗安全部队移交部分地区的防务;再过4个月,“9·11”恐怖袭击将迎来10周年纪念。这一系列具有重大意义的事情都和拉登之死存在某种联系,美军击毙拉登会这么赶巧吗?

中国社会科学院世界政治中心副秘书长洪源对《世界新闻报》记者说,奥巴马一直提倡结束美国对外战争,上台后制定了从阿富汗撤军的时间表,打死拉登,就可以以“胜利”的名义,解释这个时间表的“重要意义”,使得撤军变得名正言顺,而不是仓促撤退。

洪源说:“既能结束战争,又不违背美国主流阶层决定的反恐战争,拉登之死让奥巴马左右逢源,为他竞选连任埋下一个良好的伏笔。2012年,奥巴马可以对选民打出一张‘胜利结束’牌,来狙击其他候选人在军事和对外政策上对他的攻击。从这个意义上来说,拉登死得恰逢其时。”

美国专门研究选举的政治学家理查德·阿奇伯格也认为:“用很长时间以及细致耐心的方式不惧冒险完成任务,这些都表明总统是一个很能干的决策者。”

助推白宫的财经布局

“拉登之死效应”的利好毕竟是短期,离总统大选还有一年半,经济无疑仍将是大选的主导议题。

在奥巴马宣布拉登被击毙的消息后,美元指数快速上扬,自早盘创出的三年低位72.81回升至73.20上方。美国媒体分析指出,在面临国内经济复苏步伐不尽如人意、失业率居高不下的挑战之时,拉登之死为奥巴马接下来推进经济改良政策注入了强心剂。《世界新闻报》驻美国记者王姗姗观察到,拉登之死对经济的直接影响仅仅是短期,且非常有限,但值得注意的是,国会和民众至少在目前达到了空前的团结。这使共和党挑战奥巴马国家安全、外交、经济等政策的难度增大,甚至在削减联邦政府预算的博弈中,奥巴马也将如虎添翼。

“9·11”事件后,美国政府向支持“基地”组织的塔利班武装宣战,这场反恐战争的开支达到1.4万亿美元,成为除二战以外美国历史上“最贵”的一场战争。多年的军事行动导致美国的财政赤字节节高攀,而拉登被击毙终于可以给美国政府一个削减军费的正当理由。经济评论员陈季冰指出,拉登一死说明奥巴马把反恐战争的主战场放在阿富汗的决策是正确的,这个成果不仅会提振奥巴马的民意支持率,同时也有助于民主党减少推行经济政策的外部阻力,有利于美国经济的恢复。

为美战略转移开道

9·11”恐怖袭击使当时的布什政府对美国的安全和外交战略进行了大规模的调整,反恐成为美国内政外交的主轴。如今,作为恐怖势力“精神领袖”的拉登已死,专家指出,美国的安全战略将会相应作出调整。

美国《外交事务》期刊编辑吉登·罗斯对《世界新闻报》记者指出,“9·11”的幽灵、反恐战争等因素几乎主导了美国的国际事务。现在美国终于拿到了一张“证书”,能够结束这一章,把重点向其他方面转移。

美国前国防部副部长保罗·沃尔福威茨认为,拉登之死可能使奥巴马政府增强国防和外交政策方面的信心,预计在对利比亚的军事干预中态度会更加坚决。“奥巴马总统表现出的大胆和无畏将反映在政策制定中,比如对阿拉伯国家反政府示威活动的态度,而美国在这个问题上一直表现得缩手缩脚。利比亚的局势当然和巴基斯坦不同,但在支持利比亚反派对或者给游行示威者提供急需的通讯器材方面,美国的态度想必会更为强硬。”

洪源则认为,拉登死后,美国从阿富汗收回的“拳头”可能会转移到其他“战场”上去。比如,美国的“大中东民主政策”可能会开始“真正的全面的行动”。另外,美国重返亚太的步伐也会因此加快。重返亚太是美国的既定方针,其核心是遏制中国和俄罗斯。拉登死后,对中俄两国的战略压力将随着美国在南亚麻烦的减少而逐渐增加。洪源表示,“中东和亚太都是美国的战略利益所在。从战略重点看,两相比较,重返亚太可能对美国更为重要。”

下一个“头号敌人”是谁?

拉登虽然死了,世界的反恐事业却不能因此而松懈。国防大学教授张召忠对《世界新闻报》记者表示,在过去近十年美国及其盟国的打击下,“基地”组织的实力遭到大幅削弱,拉登的死亡对“基地”组织更是一次巨大打击,但也有可能刺激其恢复并扩大势力。目前,“基地”的势力已经进入也门、北非地区,和过去相比,其实施恐怖袭击的手段更加多样化,同时加强了对新媒体的利用。拉登的死亡不是终结,“基地”组织很可能卷土重来,美国及其盟国面临的反恐形势依然严峻。

中国现代国际关系研究院反恐中心主任李伟也对《世界新闻报》记者指出:“基地组织目前呈现网络化、分散化、区域化的状态,有众多分支机构,可以独立自主地策划恐怖袭击,对美国和西方国家的威胁已经超越了其在南亚的基地核心。今年初,美国已逐渐将“头号恐怖敌人”从本·拉登转移到了美国籍恐怖分子安瓦尔·奥拉基身上。”

与专家的看法不谋而合,美国的安全局势眼下并没有放松。5月1日深夜,美国国务院向美国公民发布了全球旅行警报,提醒出国旅游或在境外居住的美国公民提高戒备,防范拉登之死引发的反美袭击。与此同时,纽约警察局在地铁、机场、桥梁和世贸遗址等地增派了警力;华盛顿的地铁内增加了巡逻的警员;费城警方加大了在交通枢纽和历史文化区域的巡逻力度;洛杉矶也应声而动,加强了对反恐情报的监控。

不仅美国,英国、法国、日本、韩国、新西兰等国连日来也都纷纷对本国公民发布安全警告,欧洲一些机场和驻外使馆等也提高了安保级别。

[责任编辑:PN025] 标签:美国 拉登 白宫 战略 巴马 
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