冰岛火山灰云事件加速欧盟空管一体化

据《纽约时报》22日电 因为冰岛火山灰云而引发的世界范围内的大量旅客被滞留数日的情况近日终于有所好转，各航班目前已经开始逐步恢复正常运作。而此次的事故也使得周三欧洲委员会展开了一场激烈的加速实现欧盟空管一体化的议题。

天空一体化改革遭各国反对

其实，早在2004年欧洲委员会就采纳了一系列建议，旨在将原先的36个国家各自的空中交通管制系统于2012年开始整合成一个所谓的欧洲空管一体化体系。

欧洲航空业长期以来因为所谓的欧洲天空一体化改革进程缓慢而颇感沮丧，因而也对欧洲委员会的倡议表示出欢迎态度。国际航空运输协会认为，最近航空秩序混乱是由于欧洲空域分割所造成的低效率导致的。近日有超过10万次航班停飞6天以上，航空公司的收入至少损失了17亿美元。

然而，该计划仍然面临一些欧洲政府的阻力，因为它们担心与此相关的国家安全问题。另外，空中交通管制工会也对此发表反对，理由是这将导致大量裁员。

火山灰云引发空管秩序混乱

然而，在冰岛火山爆发期间，由于决策过程受到严重指责，欧盟委员会表示，这可能成为新的契机和动力，由此加速所谓的欧洲空管一体化的进程。

欧盟交通专员西姆-卡拉斯的发言人海伦-卡恩斯周五在布鲁塞尔接受采访时表示，此次欧洲委员会会同来自各成员国的航空运输专家一同工作，旨在于今年年底之前商议成立欧盟空管一体化机构的具体进程单一的欧盟空管决策机构可以提高决策效率，同时还可以增加航空交通量。

卡恩斯进一步，欧盟委员会认为新机构的建议和决议“应具有约束力”。

然而，卡恩斯表示，“现实的情况却是各国的国家航空运输当局将周末的宝贵时间浪费在互相协调，规划路线以及给予彼此航班过境的许可。”她补充证明说，空中交通量于周一开始才有了更大的流通。

在此次火山灰云引发的空管秩序混乱中，各个国家的主管部门采取不同了不同的应对措施。卡恩斯女士表示，“不同的决定拼凑起来的解决办法显然不利于问题的流畅解决。”

航空秩序数周才能完全恢复

据悉，虽然此前有官员称，可能需要数周的时间航空秩序才能完全恢复正常，然而许多航空公司在欧洲和亚洲地区的航班已于周三迅速恢复。负责协调区域空管的机构却表示，周三80%的原定于飞往欧洲的航班已于周三开始运营，这是数日以来的最高比例。空中交通预计将于周四接近百分之百正常。

法国航空公司中午表示，它已经能够恢复其整个网络的几乎所有服务，且自周一已来已经将40000多名滞留乘客带回法国。该航空公司表示，除了前往一些机场仍然关闭的欧洲北部和东北部国家，公司有望在周三开始恢复其所有原定的长途航班的运营

德国汉莎航空公司，亦计划于周三正式恢复洲际时间表，同时逐步恢复其欧洲和国内航班。

火山灰却无停止肆虐的倾向

目前，试图重新预订航班的顾客挤爆了各个航空公司的呼叫中心，一些航空公司开发了新的方法来提高效率，比如荷兰航空公司就在其网站上公布改期可以通过相关网站进行。

虽然各国的航空系统正逐步恢复正常，火山灰却无停止肆虐的倾向。根据相关预测，周三午夜前狂风席卷着大量的火山灰仍将加拿大西东北海岸方向，侵袭欧洲除爱尔兰和苏格兰北部以外的大部分地区。无疑这将又是带给欧洲各国空管当局的巨大考验。（雅龙）