新华网芝加哥12月19日电 综述:美国政府出手救助汽车业

新华社记者谭树森

美国政府19日宣布，将从总额7000亿美元的金融救援方案中拨出174亿美元为深陷困境的美国汽车业提供紧急贷款。

通用汽车公司将在本月和下月分别获得40亿美元和54亿美元贷款，克莱斯勒公司

在本月底前将得到40亿美元贷款，福特公司则表示暂不需要政府的紧急帮助。另外40亿美元需在布什政府或接任的奥巴马政府从国会获得金融救援方案的第二部分资金之后才能到位。

作为条件，接受救援的美国汽车公司必须在3个月内拿出以实现自立为目标的改革计划。如果在3月31日之前拿不出计划，汽车公司必须归还政府的贷款。而且，相对于其他债权人而言，政府的这项贷款享有优先获得偿付的权利。

布什总统表示，在金融危机和经济衰退的背景下，让美国汽车行业破产是不负责任的做法。美国政府称，如果底特律三大汽车公司倒闭，将导致美国经济下降一个百分点，造成包括汽车制造商、供货商和经销商在内的110万人失业。

美国当选总统奥巴马表示，布什政府的紧急救助是“必要的举措”。但他同时强调，美国人民的耐心正在“耗尽”，三大汽车公司必须做出艰巨的变革。

但是，美国政府的救助并不能从根本上改变美国汽车公司面临的困境。一些政界要员和市场人士都对汽车巨头们能否拿出切实可行的生存战略表示怀疑。布什政府之前曾表示考虑把美国汽车业“有序破产”作为备选计划，以此向汽车公司和工会施压。

目前美国汽车工人的时薪（包括福利在内）约为73美元，比日本汽车厂商在美国工厂的雇佣成本高出近30美元。按照此次美国政府提供贷款的条件，接受政府贷款的汽车公司管理层必须在2009年年底前与工会达成协议，将工人工资削减到与日本同行相近的水平。对此，美国联合汽车工人工会表示，美国政府提出的条件对工人来说是不公平的，他们将尽力取消这些条件。

上周，美国参议院否决了总额140亿美元的汽车业救援方案，直接原因就是参议院共和党议员与美国联合汽车工人工会未能就削减工人工资一事达成一致。许多共和党议员否决汽车业救援方案，也是担心“救得了一时，救不了长久”。

美国汽车业多年来竞争力下滑，市场份额不断被日本、韩国和欧洲的汽车制造商蚕食。通用汽车公司在美国市场的份额已从高峰时期的50％以上滑落至22％左右。自2005年以来，通用汽车公司连年亏损，累计亏损额已达700多亿美元。因面临资金严重短缺，通用公司和克莱斯勒公司不得不推迟或停止部分生产计划。

虽然权衡利弊后，布什政府选择了出手相救，但给汽车公司附加了许多苛刻的条件。经济大环境和汽车市场如何演化，将决定美国汽车公司的生存和发展，也将考验即将上任的奥巴马政府和新一届美国国会。