6月3日前，为夺得美国总统大选初选胜利而和奥巴马多面交锋的希拉里-克林顿，或许没有想到自己会和对手站到同一阵线。

而半年后，在美国当地时间1日9时40分（北京时间23时40分），美国当选总统奥巴马举行新闻发布会，正式提名61岁的希拉里出任国务卿。

对于希拉里上任后的美国外交政策，特别是对华政策走向，中国社会科学院美国研究所学者刘卫东对《第一财经日报》表示，希拉里向来认为在东北亚区域内，更应该重视的是中国，然而由于相较于布什政府，朝核问题对于奥巴马政府来说并没有那么紧迫，这在一定程度上会使其在对华关系方面“放开手脚”。

当日，奥巴马还公布了他的国家安全团队，包括请布什政府国防部长盖茨留任，继续掌管五角大楼，提名前陆战队退役将领琼斯担任国家安全顾问。

防备并合作

希拉里参加本届美国大选时曾在《外交事务》杂志上阐述其外交政策理念，她在文章中写到:中美关系将是本世纪世界上最重要的双边关系。尽管美国和中国的价值观念和政治体系有极大不同，而且在一些问题上分歧很深，但美中合作的空间也是很大的。

考虑到中国在朝鲜核设施去功能化中的重要性，希拉里表示“我们应该在此框架上建立东北亚安全体系”。

“在东亚范围内，希拉里认为同中国关系更为重要。”刘卫东表示，因此日本怀有对民主党上台后会轻视美日同盟的担心。

“美国必须劝说中国加入全球机构，支持国际体系，成就美中利益交汇点，共同缩小分歧。”希拉里写道，“虽然美国应做好准备挑战中国与美国利益相逆的行为，但必须致力于创造双方合作性的将来。”

不过，“中美之间可能会大事没有小事不断。”刘卫东认为，中美产生矛盾的议题会不断转变，矛盾不会减少，原来没有的矛盾现在也许会变成新焦点。布什政府在朝核问题上依仗中国，在其他问题上则相应有所顾及和谦让，但目前朝核问题看不到一个明朗的眉目。因此，奥巴马上台后，可能会沿袭布什老路，但由于朝核问题进展缓慢，也很可能转变态度。

奥巴马放权“诱惑”

奥巴马的顾问称，其实早在11月4日大选获胜一周后，奥巴马就邀请希拉里讨论担任国务卿一事，但因出任国务卿就必须放弃参议员职位，希拉里一直犹豫不决。奥巴马随后又给出了更多“诱惑”，承诺出任国务卿的希拉里可以不受白宫国家安全顾问掣肘，此后希拉里下定决心的迹象越来越明显。在孟买连环爆炸案件后，希拉里声明的口吻已经开始变得不再像是一位纽约州参议员。

正如欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳所说，希拉里“是个很强势的人物”。

在美国大选初选时期，希拉里与奥巴马在外交政策上差异明显，而且，与布什和美国现任国务卿赖斯私人关系良好不同的是，“奥巴马任用希拉里是利用她的影响力:国际上的影响力和民主党党内不喜欢（奥巴马）的一方势力。”刘卫东表示。

然而要看到的是，“奥巴马在大选中获胜以后，一系列举动显示其非常喜欢掌握主动。”刘卫东举例道，如上任后迅速给9个盟友国家打电话，迅速任命内阁成员等，这同布什在切尼和赖斯的阴影下主政有明显区别，奥巴马个性很强势。因此奥巴马和希拉里的关系能维持到什么程度，目前还未可知。

此外，奥巴马还提名前斯坦伯格出任副国务卿，此举多半希望起到制衡作用。

在国家安全团队方面，奥巴马保留在伊拉克战争上处理方法同时获两党认同的现任国防部长盖茨；白宫国家安全顾问琼斯则在军事国安议题领域超越党派纷争，既是共和党总统候选人麦凯恩数十年老友，也是奥巴马在大选期间的重要顾问。