9月底，委内瑞拉总统查韦斯相继访问了俄罗斯、法国、葡萄牙，访问的主要目的是加强与俄罗斯的能源与军事合作，深化与法国的“特殊战略联盟”关系以及加强与葡萄牙的能源合作。有媒体评论，能源合作是查韦斯此访的最大看点。10月初，委内瑞拉与法国达成了包括军事与能源合作在内的十项协定。

近来，俄罗斯、欧盟与委内瑞拉等拉美国家频繁交往，而其背景恰恰是美国与拉美渐行渐远。不久前，玻利维亚和委内瑞拉先后驱逐了美国驻玻、委的大使，引发“外交危机”，而阿根廷政府也高调指责美国操控“政治献金案”。一个时期以来，拉美各国“脱美”色彩日益浓厚，巴西与阿根廷达成双边贸易“去美元化”协定，在一定程度上削弱了美国对南美国家的金融话语权。在第六十三届联合国大会一般性辩论上，拉美国家领导人纷纷发表演说，谴责美国对拉美的“渗透政策”。

美拉关系的裂缝短期内很难弥合，俄罗斯、欧盟趁势加紧展开与拉美国家的合作，并得到一些拉美领导人的积极回应。事实上，巴西、委内瑞拉等国都认为，能源是南美发展经济与增强其在全球战略地位的一张“王牌”。此次委内瑞拉全面深化与俄欧的战略合作关系，正是查韦斯以能源为“资本”，以美俄对峙、美拉疏远为契机，积极拓展外交空间，提升委国际影响力的具体行动。

随着国际原油价格的上扬和震荡，主要的原油生产国和消费国都在推行新的能源与外交战略。作为能源基地，拉美显然具有特殊的战略地位，巴西、厄瓜多尔等国又接连发现新油田，势必吸引更多的全球注意力。

能源“点燃”了俄欧对南美大陆的浓厚兴趣。对于俄罗斯来说，加强与委内瑞拉在能源领域的合作，可以扩大其在能源问题上的话语权，在军事领域的合作则可以起到反制美国的作用。对于欧盟而言，由于其能源对外严重依赖的现状短期内不会改变，来自俄罗斯、中亚等地区的能源供应又时常受到“政治气候”的严重干扰，因此，欧盟迫切需要拓宽能源供给渠道，加快能源供应多元化。作为欧盟轮值主席国，法国近来对拉美外交动作频频，深化与委内瑞拉的全面合作即为其战略方向之一。此外，欧盟内部面临经济下滑，而拉美作为新兴市场潜力巨大，欧盟亲近拉美国家无疑将在经济层面受益。

俄欧争打“拉美牌”，在美“后院”积极经营，势必引发新一轮日趋激烈的外交角力。（邹志鹏）