新华网布拉格7月8日电 新闻分析:捷美签署反导协定意味着什么

新华社记者孙希有 丁宜

捷克外长施瓦岑贝格和美国国务卿赖斯8日在布拉格签署了关于美国在捷克布尔迪地区兴建反导雷达预警基地总协定。不过，美国要想如愿在捷建设基地仍非易事。

根据捷美签署的这一协定，美国在捷克的雷达预警基地可部署250名士兵，捷方在基地驻有一名军官，而美方对基地拥有指挥权和管理权。协议还规定，一旦欧洲遭到导弹袭击，美国将优先向捷克提供保护。美国承担保证捷克避免遭受弹道导弹袭击的全部责任。

美国计划在捷克兴建反导雷达预警基地由来已久。2006年，美国政府提议在欧洲设立一个导弹防御基地。2007年1月，美国正式要求与捷克政府就美在捷境内设置反导雷达预警基地进行谈判。对此，捷克政府十分积极，捷克总统和总理亲赴华盛顿商谈，以获取最大实惠。

据捷克媒体披露，美国已经许诺由捷克公司兴建美军基地和提供后勤服务，捷方为此将收到上亿美元订单。与此同时，捷美还将签署一份科研工业领域合作总协议。

在捷克和波兰部署反导系统是美国全球战略布局的重要组成部分，也是美国长久以来的重要利益所在。美军方称，如果美国在捷克和波兰顺利建起反导雷达基地和导弹拦截基地，其导弹防御系统将基本形成以美国本土为中心，以东亚和欧洲为两翼的全球部署格局。

分析人士认为，捷美签署反导雷达预警基地总协定是美国在东欧地区部署导弹防御系统方面取得的一项重要进展，构成了对俄罗斯战略空间的进一步挤压。

为此，俄罗斯外交部8日发表声明说，美国与捷克当天签署的建立反导雷达基地的协议破坏了俄美总统今年4月在俄罗斯索契达成的有关约定。俄美在解决反导问题的分歧方面没有取得真正的进展。俄国防部高级官员近日曾表示，美国在欧洲部署反导系统明显对俄国家安全构成威胁。俄罗斯驻捷克大使菲多托夫称，一旦美国和捷克签署并批准反导雷达基地协定，俄罗斯政府将会采取相应措施，确保自己的安全。

美国在捷克建立反导雷达预警基地在捷克国内遇到很大阻力。首先，大多数捷克民众的反对情绪十分高涨。最新民调结果显示，约70％的受访捷克民众反对美国在捷克建立反导雷达基地，认为此举将严重危害当地民众的安全和利益。在赖斯与捷克外长签署协议的当天，近千名捷克民众在布拉格举行示威，反对签约。赖斯和施瓦岑贝格签署协议离开时，竟有人向后者投掷西红柿。

此外，捷克最大反对党社会民主党始终坚持反对基地的立场，表示不会在议会表决中支持反导基地计划。现任联合政府中的一些议员也对雷达基地持保留意见。根据捷克法律，该协定必须得到捷克议会批准方能生效。