新华网北京11月6日电 中非合作论坛第四届部长级会议定于11月8日至9日在埃及沙姆沙伊赫举行。这一会议是在中非合作论坛成立9年来，其机制日臻完善，作用日益突出，影响不断扩大，有力推动了中非友好合作关系全面发展的背景下召开的。中非人士普遍认为，这次会议对于中非共同应对各种现实挑战、促进双边关系进一步发展，将产生重要作用。

务实举措进展顺利

回顾9年来的发展历程，中非合作论坛就像一面旗帜，引领着中非关系不断向前推进。中非双方利用论坛这一平台定期进行集体对话，加强了相互支持。

坦桑尼亚总统基奎特说，建立中非合作论坛是一个“伟大倡议”，非洲国家和中国通过这一有益架构，可以加强团结协作。论坛每次会议都出台很具体的合作措施，特别是2006年北京峰会的成功召开，在全世界范围内引起了重大反响。

在北京峰会上，中国政府宣布了对非务实合作8项政策措施，目前大部分举措已落实完毕:中国实现对非援助翻一番目标；扩大了非洲零关税输华商品范围；基本完成对非免债工作；中非发展基金已启动运营；一大批重要合作项目正在实施或已完成；部分经贸合作区建设已初具规模；中国援建医院、疟疾防治中心、农业技术示范中心、农村学校等工作进展顺利，中国青年志愿者和高级农业专家陆续赴非工作。

中国政府切实兑现了对非承诺，体现了中国加强同非洲合作的诚意，赢得了国际社会普遍赞誉。

经贸合作不断加强

自2000年以来，中非贸易年均增长30％以上，2008年首次突破1000亿美元，是2006年的两倍，较2000年增长了近10倍，提前两年实现了北京峰会上提出的到2010年中非贸易额达到1000亿美元的目标。中国通过给予非洲最不发达国家部分输华产品免关税待遇、举办非洲商品展、派出采购团等措施，进一步向非洲开放市场，促进非洲商品向中国出口。

在投资方面，截至2008年底，中国对非直接投资存量达78亿美元。今年在中国对外投资快速下滑的背景下，中国对非直接投资逆势而上，1至9月份达8．75亿美元，同比增长77．5％，成为一个亮点。以中国对赞比亚投资为例，自去年国际金融危机以来，中国在赞比亚履行“不停产、不减员、不减投资”的承诺，当许多西方投资者撤出赞比亚的时候，在赞比亚出现经济困难、人民大量失业的时候，中国投资者非但没有裁掉一名员工，反而增加了在赞的投资，创造了新的就业机会。对此，赞比亚总统班达说:“事实证明中国是真正的朋友，一个可以在你最需要帮助时提供帮助的朋友。”

在基础设施建设方面，多年来，中方坚持向非洲提供无息贷款、优惠贷款、优惠出口买方信贷、商业贷款等各类资金，用于支持非洲基础设施建设。据世界银行去年7月公布的一项报告，中国在非洲基础设施的建设与投资中正扮演着重要的角色。肯尼亚外交部长韦坦古拉指出，自中非合作论坛北京峰会以来，中非合作取得长足进展。目前中国在非洲国家的影响力明显提升。很多非洲国家都有中方投资或合作开发的项目，这些合作项目特别是基础设施建设方面的工程，为非洲国家经济发展起到了显著的推动作用。

带动各国关注非洲

中非合作论坛第四届部长级会议是2006年北京峰会后召开的首届部长级会议。中国外交部部长助理翟隽2日在媒体吹风会上表示，本届会议是在国际形势不断变化、国际金融危机影响持续蔓延、中非关系面临新的机遇和挑战的情况下举行的，对进一步深化中非合作具有重要意义。

会议召开前夕，阿拉伯联盟非洲事务顾问扎伊德·萨班在埃及接受新华社采访时对论坛给予积极评价。他说:“这一论坛充分反映出中国对非洲的关注，中国正在与很多非洲国家合作，以实现双方在经济和贸易上的共同利益。这种合作将极大地影响这些国家的发展计划。”

阿拉伯联盟前任驻华大使穆罕默德·阿卜杜勒－瓦哈卜·萨基特认为:“中国决定设立中非合作论坛的决定是明智的，其政策基础是与世界不同国家进行协商与合作。这一论坛将有效推动中非关系的发展，因为中国为非洲国家提供了援助和贷款以支持这片大陆的经济发展。”

中非合作论坛还促进了全世界对非洲的关注，带动了国际社会更加重视非洲并加大对非投入。正如中国外交部非洲司司长张明所说:“10年前，几乎没有舆论关注非洲。而现在，非洲为全世界媒体所关注。中国与非洲的合作带动了整个世界，特别是大国、新兴大国对非洲的关注，这足以令我们骄傲。”（综合新华社驻内罗毕记者刘颖、驻开罗记者冯康报道）