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台湾选举与台湾经济的关系

作者 邓允光

天气渐冷,选举渐热。随着马英九与吴敦义、蔡英文与苏嘉全、宋楚瑜与林瑞雄3组人马登记参选,台湾地区领导人选举正式进入决战时刻。近期不少民调显示,“双英”差距不断缩小甚至进入“死亡交叉”,呈现前所未有的胶着状态。影响台湾地区选举因素众多,包括经济形势、选民结构、选举政见、个人形象、中间选民、大陆台商、两岸关系及偶然因素等,经济无疑是其中最为重要的因素之一。

世界各地选举经验表明,经济是影响选举的重要因素甚至决定因素:景气对执政党连任政权有利,低迷对在野党夺取政权有利。经济议题与每个选民切身利益密切相关,始终都是选举的基本议题与重要议题,是影响广大选民尤其中间选民投票取向的重要因素之一。2010年11月,执政的民主党在美国中期选举中失利,一个重要原因就是选民对当前经济现状不满及对未来经济政策悲观。就台湾地区选举看,偶然因素或突发事件经常成为左右选举结果的决定因素,但经济因素仍是影响选举走势的重要因素。在此次台湾地区选举中,能源、农民等经济相关议题就是蓝绿攻防的重点,对蓝绿选情均造成重大影响。

吊诡的是,马英九、国民党带领台湾成功度过严峻的国际金融危机,让台湾经济走出困境并呈现良好发展局面,2010年增长达到10%左右,是1988年以来最快增长,2011年也将增长5%左右。在全球经济一片低迷中,当前台湾经济表现无疑让人侧目,马英九、国民党可谓功不可没。从理论上说,目前台湾宏观经济形势对“执政者”马英九、国民党相对有利。然而,良好的经济形势并未转化为实在的选举优势,漂亮的经济数据并未转化为旺盛的人气指数,马英九、国民党与蔡英文、民进党的民调差距始终无法拉开。相反,不少岛内民众甚至泛蓝民众对经济成长并不满意,认为工资低、物价高、失业多、差距大,对马英九、国民党充满怨气。由于重要执政政绩难以发挥作用,马英九、国民党选情因此变得十分艰困。从中可知,经济对选举影响十分复杂,除了宏观经济表现良好,选民对经济形势的判断、对利益分配的认知与对民生问题的感受更为重要。当然,造成台湾民众对经济复苏“无感”的原因众多,包括意识形态的绑架,在野势力的操弄,深层问题的掣肘,以及经济评价的主观性、滞后性等。当前,受到欧债危机影响,全球经济低迷,外部市场萎缩,台湾经济再度面临挑战,在野势力借机大肆炒作,将对选举产生何种影响还有待观察。

同样,在岛内特殊政经生态下,选举对经济的影响亦不容低估。众所周知,台湾经济是“浅碟经济”,对外部市场尤其大陆市场依赖极强,两岸经贸关系早已成为台湾经济发展的重要引擎,两岸关系变化必然牵动台湾经济神经。近年以来,尽管全球经济持续动荡,但台湾经济依然维持增长,这与两岸关系和平发展不无关系。岛内蓝绿阵营在两岸问题上分歧巨大,各种选举尤其全台选举经常造成两岸政策波动甚至倒退,从而影响两岸经贸关系健康稳定发展,进而对台湾经济发展产生不利影响。

2008年以来,两岸关系逐渐进入和平发展轨道,大交流、大合作、大发展局面逐渐形成,尤其ECFA签署更为两岸经贸关系正常化、制度化及自由化提供了制度保障。毋庸置疑,两岸关系和平发展迄今的成果和进展均是在“九二共识”基础上实现的,倘若丧失这一共同政治基础,的确难以想象“两岸协商如何继续”、“两岸互信如何维系”及“两岸合作如何深化”。11月11日,胡锦涛总书记在美国夏威夷会见国民党荣誉主席连战时再次强调,认同“九二共识”是两岸开展协商对话的必要前提,也是两岸关系和平发展的重要基础。显然,坚持“九二共识”是大陆对台政策的底线,绝对不会退让,绝对不容挑战。蔡英文、民进党无论是否执政,若想与大陆建立互信、进行互动,必须放弃“台独”思维、接受“九二共识”,这点没有任何讨价还价的空间。

此次台湾地区选举处在两岸关系承前启后的关键时期,既存在不少机遇,亦面临诸多挑战,其重要性不言而喻。目前,选情胶着,胜负难测,两个对“九二共识”态度截然不同的政党均可能胜选,两岸关系无疑已经站在历史的十字路口。两岸关系与台湾经济息息相关,维持和深化两岸关系和平发展,是台湾应对世界经济变局的唯一之道,是台湾维持经济稳定发展的首要前提。特别是对产业结构矛盾突出的台湾经济而言,ECFA虽不是“万灵丹”、“一贴灵”,但却是相对理想的“止痛药”和“强心剂”。

台湾地区选举蕴含着巨大的“蝴蝶效应”,选民随意投下的一张选票可能引起台湾经济的震荡。尽管目前“民粹主义”依然阴魂不散,但历经两次“政党轮替”后,公民意识不断增强,公民社会不断成长,台湾主流民意日趋理性、务实。当前,美债危机尚未散去、欧债危机再度袭来,台湾经济遭受冲击已经在所难免,“不太满意”的马英九、“不太放心”的蔡英文及“不太看好”的宋楚瑜,谁能使台湾减低损伤?谁会让台湾加重危机?台湾选民必须仔细思考、谨慎抉择。(本文作者为厦门市台湾学会理事)

【华广网】

责任编辑:左秋子

 
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