两岸学者:ECFA签署有助两岸建立经济合作新模式
2010年06月29日 21:24新华网 】 【打印共有评论0

新华网北京6月29日电(记者李寒芳)海协会与海基会29日在重庆签署了两岸经济合作框架协议(ECFA)。两岸学者在接受新华社记者采访时指出,ECFA的签署,基本解决了两岸经贸合作正常化、制度化、机制化问题。协议的实施将逐步消除两岸贸易壁垒、合理配置资源、拓展合作领域,标志着两岸经济关系进入稳定运行与不断深化的成熟期,有助建立投资双向化、形态多元化、产业链合作化的新模式。

早期收获计划涉及到双方的降税安排。浦东台湾经济研究中心执行主任盛九元表示,早期收获计划的实施,将给纳入清单的产业一个调整、缓冲期。第一步两岸可能会先开放影响较小的一些产业;第二步开放影响较大的产业,但不会造成整个产业结构、相关就业环境的“洗牌”;第三步再开放影响最大,亟待进行产业升级、调整的产业。“三步走”的安排非常符合两岸目前的经济状况和现实。

“服务贸易直接和民众的切身利益息息相关,是最能够直接受惠广大民众的领域。”台湾淡江大学大陆研究所所长张五岳说,台湾高品质的服务业将为大陆民众提供更多选择。两岸投资形态将进一步从单一制造业向服务业等多元化领域,从低附加值向高附加值领域拓展和深化。

专家们指出,ECFA生效后,虽然两岸某些产业不可避免会遭遇“阵痛”,但受益的产业远远多于受损的产业,短期受到影响的某些产业将获得调整的机会。这意味着两岸重组产业链、经济转型具备了良好的开端。

华侨大学台湾经济研究所副教授郭丽说,一些受冲击的产业可通过这次调整的机会,加速产业升级,实现产业转型,寻求新的产业定位,这对于改善台湾产业结构是一次良机。

“我们应从前瞻、宏观的角度来看待ECFA的签署。”北京联合大学台湾研究院教授刘红说,通过双方的降税安排,两岸产业链中的加工制造成本将得以降低,这将大大降低在大陆投资的台资企业的成本,台资企业将可更多开拓大陆内需市场。

“ECFA不仅包括贸易和投资条款,还包括有规划指导、有政策支持、有产学研共同参与的产业合作,”郭丽表示,这将使两岸双方在一个更好的环境下展开更高层次的产业合作。

张五岳认为,台湾服务业占整个GDP的70%。ECFA实施后,它们将得以更多进入大陆市场。另一方面,协议也将促进大陆企业拓宽在台的投资领域,“两岸投资形态将由此呈现多元化、高附加值化、优质化的发展”。

“实现两岸经济关系正常化、两岸经济合作制度化,是现阶段两岸关系和平发展的主要目标之一。ECFA的生效、实施,为两岸解决‘经济两化’问题打开了大门。”刘红说。

专家认为,两岸经济关系将由此开启投资双向化、形态多元化、产业链合作化的新模式,以适应经济全球化和区域经济一体化的新局。

“ECFA的签署是两岸经济合作由功能性向制度性转变的重要标志,为促进大陆企业赴台投资提供了动能。”福建省社科院研究员单玉丽说。

她表示,目前台商在大陆投资项目近8万个,截至今年6月,台湾当局共核准陆资赴台投资项目43件,双方投资呈现极不对等的局面。ECFA生效后,台湾当局对大陆企业的诸多投资限制有望放宽,大陆企业也将从ECFA赋予的商机中获得更多入岛动力。

两岸专家对ECFA生效、实施抱持高度期待。郭丽说,ECFA只是一个框架协议,要加以落实并发挥作用,需要一个过程,需要具体化和延伸,直到两岸经济产生实质性的整合效果。

单玉丽建议,大陆可选择部分区域作为ECFA框架下的次区域合作先行区,在ECFA框架下签署更具体的合作协议,建立具有区域特色的两岸经济合作新模式、新机制,寻找两岸全面合作制度化的切入点和突破口。

“ECFA为两岸经济关系建立了互惠互利的平台,以及与亚太区域经济相衔接的渠道。”张五岳说,好的开始需要有好的结果,才能够让两岸民众共同分享、共蒙其利。

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作者:李寒芳 编辑:何帅
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