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郭正亮:苏贞昌要联合大陆民众对抗权贵 脱离现实


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民进党前“立委”郭正亮在《美丽岛电子报》发表文章《跨不过最后一哩的苏版对陆政策》指出,“苏版对陆政策,比十年政纲更脱离现实”。 众所皆知,苏主席花了将近6个月汇整出新版对陆政策,正是为了超越201

民进党前“立委”郭正亮在《美丽岛电子报》发表文章《跨不过最后一哩的苏版对陆政策》指出,“苏版对陆政策,比十年政纲更脱离现实”。

以下为文章原文:

众所皆知,苏主席花了将近6个月汇整出新版对陆政策,正是为了超越2012年1月14日蔡英文败选感言所提到的“我们还差最后一哩路”。3月22日,蔡主席在任内最后一场中执会上提出败选报告,语重心长表示未来在两岸政策上,“必须以具体行动来强化务实立场的说服力,缩小形象与主张之间的落差”。蔡主席提醒大家:“我们共同的目标,就是强化整个党处理大陆事务的能力,替台湾找出一个可以解决问题的方案,这是我们共同的责任”。

2012年4月11日苏贞昌宣布参选民进党主席,发表“更大、更好、更符合期待的民进党”声明,针对两岸政策转型,苏表示“我们不能以不变应万变,我们要积极自信与大陆交往互动”、“我们要用对话代替对抗,用互动追求互利互惠,促成共存共荣”。前年6月1日苏主席正式上任,直到今年1月9日提出新版对陆政策,正是检验苏主席是否正视蔡主席呼吁、以及自己是否言行一致的关键时刻。

苏版对陆政策,比十年政纲更脱离现实

历经2012年败选教训,苏主席主导的新版对陆政策,理应比2011年蔡英文《十年政纲》更能彰显民进党的务实两岸立场、更加贴近两岸现实、更能凸显政策执行能力。遗憾的是,新版《现阶段对陆政策总结报告初稿》13页通篇读完,不但看不到正视“最后一哩路”民共困局的交流诚意,也看不到积极可行的两岸布局。不管是国际说服力、政策可行性、两岸积极性,苏版对陆政策甚至比蔡版《十年政纲》(包括“国家安全”战略”和“两岸经贸”两篇)更加意识形态挂帅、更加凸显价值对立、更加脱离国际现实。

新版《对陆政策总结报告》共有五部份,每一部份都以“基本情势评估、当前问题、主张”三段论述:

一、基本立场与核心价值不变

二、确保台湾自由民主的两岸政治定位与交流

三、强化优势、共享利益与平衡发展的经济战略

四、自由人权与经济发展并重的两岸公民社会交流

五、外交、“国防”与两岸关系均衡并重的“国家安全”战略

其中第一、第二部份处理台湾政治定位,强调台湾人认同、台湾“主权独立”、“国号”“中华民国”、两岸互不隶属、前途公投决定,都是1999年《台湾前途决议文》旧调,毫无新意可言。《总结报告》甚至只字不提2011年蔡英文苦思提出的“中华民国”就是台湾,更不要说2012年谢长廷破冰之旅所提出的“宪法各表”、“宪法共识”。

更可议的是,《总结报告》有关两岸互动,基调都偏向消极防范或政治对抗,例如确保“主权”与安全、避免经济依赖大陆、防范两岸权贵资本、抵抗大陆因素侵蚀、凸显民主价值对抗,并未提出突破民共僵局的积极构想。对比2011年民进党全代会通过的蔡版《十年政纲》,强调“经由战略互利寻求稳定机制”,呼吁“两岸都应和而不同地在现实的基础上,和而求同地经由寻求战略互利,发展有利于双方各自和平发展之稳定机制”;另如强调“建构两岸和平稳定互动架构”,呼吁“在互动中逐步建构多层次、多面向的两岸和平稳定互动架构,解决问题,维持稳定的建设性双边关系”,至少都显现出蔡英文主席努力寻求民共突破的交流诚意,但在苏版《总结报告》中,几乎看不到这种积极求稳、寻求建设性交往的两岸胸襟。

两岸交流政治挂帅,价值交往难以操作

《总结报告》最受瞩目的主张,无疑是第四部份“自由人权与经济发展并重的两岸公民社会交流”强调两岸交流的政治挂帅,但明显陈义过高,不但自相矛盾,而且脱离现实,并未说明如何可行。例如提到“在政治上,台湾应深化民主理念,并以此跟大陆政府,特别是大陆庶民社会交流;在经济上,台湾应积极寻求一个庶民共享的在地经济模式,并以这个新公民社会的自由、人权与分配正义为据点,与两地庶民站在一起,对抗两岸权贵资本主义”。

民进党当然可以主张台湾庶民对抗台湾权贵资本主义”,问题是有何立场主张“与大陆庶民站在一起”?民进党标举“两岸互不隶属,两岸没有特殊关系”,反对两岸民主统一,既然如此,两岸交流为何要带有“促动大陆民主化”的政治目的?

更离谱的是,作为民进党的对陆政策,侈言“两地庶民共同对抗权贵资本主义”,但究竟如何具体推动,却毫无行动纲领。欧美国家也常批判大陆人权,但并未改变双方经贸交流更加深化趋势,台湾要如何例外?

第五部份“外交、‘国防’与两岸关系均衡并重的‘国家’安全战略”强调“台湾‘国防’预算必须显着提高”,在维持两岸军力平衡上确有必要,但“对外关系应以价值外交为主轴,结合民主、自由、人权等普世价值”、“以美日等友邦为主的民主同盟,必须明显深化与扩大,以发挥台湾的地缘战略重要性”,也是过于简化亚洲的复杂政经情势,误以为美中两大国纯属竞争关系,忽略美中建立新型大国关系的合作层面,忽略“美国主导亚洲政治、中国大陆主导亚洲经济”的双重现实。

毕竟在亚洲,除了日本和菲律宾诉诸价值外交、全面与中国大陆对抗之外,其他亚洲国家的对中政策,几乎都采取利益优先的现实外交,即使是同样担心中国大陆崛起威胁的印度和澳洲,对中政策并未诉诸陈义过高的价值外交,更不要说出口有高达24%集中在中国大陆的韩国,为了争取在华经济利益,韩国更公开标举“政治靠美国、经济靠中国”的两手平衡诉求。

相较于韩国,台湾出口有高达40%集中在中国大陆,两岸经贸如此紧密,对陆政策如何可能诉诸“对抗高于合作”的价值交往?2013年11月21日,美国国家安全顾问Susan Rice首度强调将与中国建立新型大国关系,表示将加以“操作化”(operationalize),以便共同管理美中不可避免的竞争,并在更多共同利益基础上凝聚更深合作。连全球超强美国都不敢轻言对中国大陆采取“对抗高于合作”的价值外交,台湾有何筹码可以如此主张?

5月党主席改选,应纳入两岸政策辩论

综上所述,《对陆政策总结报告》偏向消极防范或政治对抗,比2011年《十年政纲》更脱离现实,并未提出突破民共僵局的积极构想,不但不曾回应蔡英文主席所提醒的“必须以具体行动来强化务实立场的说服力,缩小形象与主张之间的落差”,也不曾“强化民进党处理中国事务的能力,替台湾找出一个可以解决问题的方案”。对照苏主席自己的两岸承诺“我们不能以不变应万变,要积极自信与大陆交往互动”、“要用对话代替对抗,用互动追求互利互惠,促成共存共荣”,如今看来更让人啼笑皆非。

毕竟,民进党“要积极自信与大陆交往互动”,首先就要正视民共两党的核心矛盾,亦即在统独对立之间,必须找出双方虽不满意、但都能接受的两岸定位架构。《台湾前途决议文》充其量只是台湾的自我定位主张,相对于国共两党的“九二共识”,民进党至今仍未提出民共双方都能接受的两岸定位主张。

随着2012年11月中共十八大首度将“九二共识”纳入正式官方文件,“九二共识”已不再只是国共两党的口头共识,而是列入中国大陆官方文书的两岸对话基础。如同中国大陆当年对美国提出“建交三原则”,美国如果不予理会,根本无从想像美中如何建交。同理,民进党如果拒不接受“九二共识”,也不务实提出替代方案,民共两党要建立正式交流,也毫无成功机会。

面对如此明显的民共矛盾,部份民进党人已经试图提出解决方案。首先是积极求解、寻求两岸新共识的前“行政院长”谢长廷,提出“宪法各表”试图取代国民党“一中各表”;另如消极求解、寻求去除两岸障碍的民进党“立院”党团总召柯建铭,提出“冻结台独党纲”试图化解民共交流疑虑。可悲的是,类似这些化解民共核心矛盾的努力,九场对陆政策扩大会议几乎全未触及,苏版《对陆政策总结报告》更是只字不提。

《总结报告》如此回避民共核心矛盾问题,如此陷入政治挂帅误区,也难怪柯建铭扬言不排除在1月9日临时提案,要求与会委员辩论“冻结台独党纲”;谢长廷也表示“宪政共识”既已遭到大陆国台办公开反对,势将无法成为民共对话基础,谢将在会场重提“宪法各表”,也期待公开辩论。

此外,在开会之前,前“陆委会副主委”、政大“国家发展研究所”所长童振源,也将和新潮流大老洪奇昌联合发表“民进党的三支箭”,亦即“冻结台独党纲”与通过“中华民国”决议文、推动两岸和平发展委员会、推动“宪法”各表的两岸共识。这三大主张,不但代表了民进党目前最务实可行的两岸转型思维,也代表了民进党人积极建立两岸对话基础的努力。

不过,两岸论述已经越走越偏的苏主席,很可能急于在5月27日党主席改选前推出新版对陆政策,对谢长廷、柯建铭、洪奇昌、童振源等有识之士的最后呼吁置之不理。一旦如此,谢柯等人恐怕也会坚持到底,至少会要求1月9日暂时不要做出结论,延后到两个月之后的3月中旬再做定夺。

据了解,有意参选下届党主席的谢长廷,眼见苏版两岸论述转型如此脱离现实,很可能正式提案,要求整合处理1991“台独党纲”、1999台湾前途决议文、2007“正常国家决议文”之间的分歧,也可能要求党主席选举应该纳入两岸政策辩论,以此寻求民进党两岸分歧的根本解决。

就在民进党召开大陆事务委员会前夕,1月6日联合报发表“甩掉台独,比推翻一个政权还难”社论,提醒“民进党最好不要再让大家见到左支右绌、进退失据的窘态”。遗憾的是,从苏版《对陆政策总结报告》初稿看来,民进党要跨过两岸的最后一哩路,恐怕还有很长的路要走。

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[责任编辑:PN045]

标签:庶民 权贵 对陆政策

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