联合晚报社论指出,台湾爆发了重大的“外交”丑闻!扁当局任内欲与巴布亚新几内亚建交,牵涉秘密金援近十亿台币款项,遭到中间人侵吞。当局目前隔海提起诉讼,当初对此事“牵线”并指示汇款的时任“国安会秘书长”邱义仁坦承,“我要负最大责任”。
社论说,纵然邱义仁承认自己的责任,却难以弥补此一公款损失,更无法解释清楚此一丑闻的种种疑点。商谈“建交”是何等大事,怎么可能出现巨额经费汇入身分不明的外籍私人帐户的情节?今日就算普通见识的民众,听闻此种毫无履约担保的私相汇款之过程,也会觉得类似诈骗集团手法,而认定万万不可为吧?此事若非在“秘密外交”掩饰之下,如何可能进行?但直到弊案揭发,当局已正式提出追讨和诉讼的今天,“外交部”犹以“处境艰困,秘密外交难免”为由,不愿对事件多作解释。
“秘密,秘密,多少罪恶假汝之名而为之”!这件丑闻,如果不是因为当局的诉讼行动而曝光,其间“国安会秘书长指示外交部汇款海外私人帐户”的情节,也许永远都在“机密”的保护之下而不见天日。人民可以“合理怀疑”的是,类似的当局“秘密”不知还有多少!其中或许确有若干如“外交部”所解释,因“处境敏感”而有难言之隐。但想必其中另有很多假“秘密”之名、图私人利益之实的黑暗故事。
例如“公务机要费”案件中一度言之凿凿的“南线专案”,现已成为扁当局“执政”纪录的笑柄之一,实乃政坛“公开的秘密”。“公务机要费”现在仍有多少卷宗封存法院,被视为具有“机密”性质,这些是真秘密,还是假秘密?是“国家的机密”,还是“元首”家族私人开销的秘密?一旦冠以“秘密”之名,谁知真相是否将石沉大海?
社论说,“处境艰难”,民众皆有共同的感受和体谅。但当局假“秘密”之名的各种行径,是否确实为争取台湾利益所为?是否另有监督机制和合理的流程要求?是否具有法制规范以防人谋不臧?是否终有必须“解密”的时机?这些问题,都是“民主法治”的基本条件。台湾自诩往“民主化”迈进,但仅此“外交”丑闻一件,即已暴露出当局的“秘密”何其多!台湾的民主意识日渐进步,未来应监督节制当局的秘密。
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编辑:
解文娟
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