近日，美太总部司令基廷海军上将对外证实，美政府已经冻结了对台军售项目，引发外界各种猜测。

美军高官首次证实

17日，基廷在美政府重要智库——传统基金会的一次论坛会议上表示，在他就任美太总部司令前，美政府就已冻结了对台湾的重要军售项目。他相信，做出决策的美国官员整体考虑了中国大陆与台湾军力现状和军事战略，认为当前不存在向台湾出售武器的紧迫需求。基廷认为，两岸稳定形势在未来短时间，甚至长期内都不可能受到挑战。

但基廷依然强调，美国将继续保持对台湾的承诺，美军在亚太地区所保持的强大军事存在，依然将对可能的台海冲突起到重要威慑作用。

实际上，从上个月开始，美国防务界内就透出美国冻结对台军售项目的消息。据悉，美政府此次冻结的对台军售项目包括30架AH-64D“阿帕奇长弓”武装攻击直升机、60架UH-60“黑鹰”直升机、8艘柴油机潜艇、4套“爱国者-3”型导弹系统和66架F-16C/D型战斗机。

冻结原因众说纷纭

由于美冻结对台军售事涉敏感，美政府迟迟未做出正式的说明。在美太总部司令基廷海军上将于传统基金会的演说内容被媒体广泛转述之后，美国务院依然保持一种含糊的态度。美国务院发言人麦科马克随后只是强调，是否冻结对台军售，应当由美国务院来决定。有分析认为，基廷作为美太总部司令，是美政府对亚太地区政策的重要策划者和实施者，在一定程度上影响甚至是塑造着美对台政策，他在严肃场合公开承认美冻结对台军售，清楚表明该决策已成定局，美国务院迟迟不愿承认，可能是为了避免在国内引起亲台人士的强烈反弹。

对于美政府此次宣布冻结对台军售项目的原因，美防务界内部却存在着各种说法。有消息认为，这次冻结是在国务院内“亲华派”和美驻华大使官员的多次游说下促成的。自从马英九上台以来，台海局势趋于稳定，海基、海协“两会”复谈业已举行，两岸包机直航、大陆游客赴台观光都已实现……为了展示美政府对促进两岸关系发展的诚意，美国务院力促暂时冻结对台军售，以向中国大陆示好，同时避免对美总统布什参加北京奥运会开幕式产生影响。

但也有专家认为，当前在对台军售问题上，美政府与台当局已形成了一种“僵局”。曾在美国务院任职的传统基金会专家约翰·特克指出，在马英九“就职典礼“上，来自美方的代表曾询问马英九是否还希望采购F-16C/D战斗机，马英九回答:他依然对该型机感兴趣，但现在还不是提出采购的时候。如果台当局不提出采购申请，美政府是不会主动推动对台军售的。当前，在两岸关系向好的局面下，美政府和台当局都不愿做出令两岸关系生变的举动，这也意味着美对台军售项目实际上处于一种“停摆”的状态。

此外，还有一种更加激进的观点认为，现在美政府对两岸关系发展前景表示担忧。担心两岸走得过近，可能会对美国利益造成负面影响。甚至有专家指出，向台湾出售的F-16C/D战斗机具备先进技术，这些技术很可能流向大陆。

亲台势力立即反弹

目前，美国务院做出冻结对台军售项目的举动，已引起美国政坛强硬派分子不满。于1997年到2004年担任国防部中国科科长的马克·斯托克斯，曾推动布什政府在2001年做出向台湾出售柴油机潜艇、“爱国者-3”导弹和P-3C巡逻机的决策，他对美国务院此举十分不满，认为明显违反了美国的所谓“与台湾关系法”。

美传统基金会学者谭慎格在听完基廷的演说后，立即撰文对其批驳，认为对台军售决策必须基于“台湾的需要”，而非“中国大陆对美国的外交压力”。他甚至声称，台湾正与大陆展开和谈，需充分的军事力量做后盾，但布什政府却在此关键时刻冻结了对台军售。(章卓)