国务院总理温家宝3月5日在人大会议宣读政府工作报告时宣布，下学期开始，教育部直属的六间师范大学实行师范生免费教育，这些院校的代表和委员都对这项新政策表示赞同，其中华东师大原副校长叶建农预测，新政将直接影响学校生源结构。也有学者称，政府在培养更多师资的同时，要想办法鼓励教师投身农村教育，目前中国教育的重灾区在农村。

地方师范院校应是主力军

全国人大代表、北京师范大学校务委员会副主任陆善镇表示，实行师范生免费教育可以吸收一部分优秀的农村子弟入学，这对实现教育公平，改善师范生源有一定帮助。但是，还存在一些问题，如北师大历经一百多年的发展，产生了很多非师范的专业，并于2006年正式被国家确认为科研型综合性大学。“现在我们招生一年是两千人，其中一半是师范生，一半是非师范生。现在的本科毕业生中有三分之一考研究生，三分之一出国，还剩下三分之一也不一定到基层当老师。”陆善镇说，去当中学教师的主力军应该是地方师范大学，实行师范生免费教育对于地方师范院校来说更适合。

北京师范大学教育学院教授、研究高校管理问题的专家高洪源提出了自己的疑问：对实行免费教育的高校，政府投入的钱是否能做到足额拨款？师范院校分为师范专业与非师范专业，如果仅仅减免师范生学费，而不减免非师范生学费，会不会存在一种公平与不公平问题？如果对免费生有一些限制，学习优异的学生会不会来报考？对此，他建议实行高额奖学金制，以吸引学生。

高洪源还说，在市场经济条件下，政策的实施会有很多不确定因素。师范生免费读书，会造成高校师范专业报考者爆棚，这就需要国家教育部门加大对高校招生计划的监控，避免腐败滋生。

师范学校生源将发生改变

“这项政策学生欢迎、家长欢迎、学校欢迎。”谈到师范生免费政策，全国政协委员、华东师范大学原副校长叶建农用三个“欢迎”表达了自己对这一政策的认可。由于免去的这部分学费也将由教育部向学校拨付，不会给学校带来经费上的困扰。他预测，这一措施对学校最直接的影响就是生源结构上的变化。

叶建农介绍，华东师范大学师范生目前的学费大概为五千元左右，与非师范专业学生收费相差不多。取消师范生收费后，将会吸引一些家境困难、成绩优异的学生报考。同时，对一些立志从事师范教育的学生无疑又增加了吸引力。

华东师范大学面向全国招生，学生来自全国各地，每年本科招生规模达到三千人左右，其中师范生的计划约占三分之一强。师范专业主要集中在基础教育开设的课程上，如语文、数学、物理等。实行师范生免费政策，学校的所有师范生都有机会参与，结合学生意愿来选择。

“这是一项示范性的举措，但是否能起到示范带头作用还有待商榷。”叶建农委员说，免费政策从六所部属师范院校启动后，国家也必将对地方师范院校提出要求，因为地方师范院校的经费投入主要依靠地方政府，所以，地方财政困难的省市就可能很难推行这一举措。

免费政策惠及22个师范专业

“总理2月4日来到东北师范大学与学生座谈时，就向同学们透露了这个消息。”全国政协委员、东北师范大学党委书记盛连喜说，东北师范大学的师生们得知这一消息后非常振奋，这一示范性的举措出台后，将帮助贫困地区的孩子们读得起书，让他们学成后回去报效自己的家乡。

盛连喜介绍，根据初步设想，今年东北师范大学将拿出除特殊教育专业外的22个师范教育专业参与试点，师范生招生计划维持在两千人左右的规模。同时，学校将以师范生免费教育为契机，培养一批安心从事教师职业的优秀人才。

全国人大代表、东北师范大学校长史宁中说，现在东北师范大学一名本科生一年学费大约三千五百元，住宿费一千元左右，吃饭花费三千元至四千元，三样费用合计在一万元之内。“实施免费政策，就有效地解决了困难家庭学生上不起学的问题。”

据史宁中估算，目前教育部直属六家师范大学，每年招生总计约一万余名师范生，按照一人一万元的费用，国家每年将拿出一亿元来进行资助。“国家财力充足，出得起这钱”。

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