新华网北京3月29日电 由于粮食生产无法满足旺盛消费，世界粮食市场供求关系日益紧张，整体库存急剧下降，导致全球粮价持续攀升。今后，各国之间在世界粮食市场上的争夺战将愈演愈烈。迄今一直作为普通商品的粮食，因此而开始具有政治商品的特征。

日本《经济学人》周刊提前出版的一期刊登文章说，世界粮价急剧上涨，固然有美国次贷危机引发金融市场混乱进而促使投机资金流入粮食市场等因素，但不能忽视供不应求造成世界粮食库存急剧减少这一主因。此外，这与近年来原油等资源类产品价格高涨也不无关系。今后，围绕着有限的粮食资源，很可能展开三种争夺战。

第一，国家之间的争夺战。一方面美国将随着国内市场扩大而失去粮食出口余力，另一方面经济快速增长的一些国家已成为新的粮食进口大国。值得一提的是，争夺战在玉米市场激化的可能性很大，其原因在于美国的需求激增。迄今，美国的国内市场每年消费其玉米产量的四分之三左右，剩余的四分之一可供出口。然而，随着国内对玉米需求的激增，美国的出口余力今后很可能降至10％的水平。美国的玉米产量占世界总产量的40％以上，出口量约占世界的70％。

第二，能源与粮食市场的争夺战。在油价暴涨的背景下，世界已开始使用生物燃料作为汽油的替代品。美国已开始用玉米为原料生产乙醇和用大豆油为原料生产生物柴油，巴西也在大量利用甘蔗生产乙醇。

乙醇生产激增有可能导致美国玉米出口能力下降。2007年，用于生产乙醇的玉米需求量远大于出口量，接近总产量的30％。此外，美国已开始扩大以大豆油为原料的生物柴油生产，今后世界大豆供求状况很可能骤然紧张。

第三，工业和农业部门在水与土地上的争夺战。工业化导致了工业用水、生活用水、工业用地和住宅用地的增加。结果，与工业相比附加值较低的农业被逼到了极限境地。今后，预计这种争夺战将在一些国家激化。

      综述:巴西推行“零饥饿”计划确保粮食安全

新华网巴西利亚1月27日电（记者赵焱 陈威华）巴西是世界粮食生产大国，许多农产品产量都居世界前列。但由于巴西也是世界上贫富分化最严重的国家之一，该国很多贫困人口仍然不能得到生存和健康所需要的足够食品。为此，巴西政府前几年推出了“零饥饿”计划力图缓解这一问题。

“零饥饿”计划是巴西政府为了保证人们的食品和营养权利而制订的战略，目的是保证粮食安全、寻求社会公平和保证最贫困人口抵抗饥饿的公民权利。主要内容包括保证人们特别是农村贫困人口的饮食权，确保农民收入增加，贫困人口受教育程度得到提高，卫生条件得到改善和公民获得洁净饮用水的权利得到保障。计划的4个基本点是获得足够的粮食、加强家庭农业、增加粮食产量和协调社会各阶层。

综述:欧盟内外“两手”确保粮食安全

新华网布鲁塞尔1月27日电（记者尚军）长期以来，欧盟市场上的农产品价格普遍高于国际市场。与此同时，欧盟又遭遇生产过剩的尴尬。正是在这种看似矛盾的局面中，欧盟确保着自身的粮食安全。

欧盟的粮食安全体系是在备受争议的共同农业政策框架下构建的，其主要特点是对内通过巨额补贴维持价格稳定，对外则实行农产品贸易保护。通过这内外“两手”维护各成员国农业及农产品市场，进而保证欧盟的粮食安全。