国务院总理温家宝所作的政府工作报告，在强调调整经济结构和转变增长方式，加强资源节约和环境保护，以实现又好又快增长的同时，将社会建设摆在非常突出的地位，将解决老百姓密切关注的教育、医疗等民生问题，作为实现社会公平与正义的着力点，从而将科学发展和构建和谐的主题具体化、政策化。温总理的报告目标清晰，措施具体，正视问题，务实进取，符合民意，鼓舞人心。

最近几年来，中央政府年年都将国内生产总值增长目标定为7%至8%左右，但是，几乎年年都出现超标的现象。其中，2006年和2005年的实际增长分别10.7%和10.4%。在这种情况下，政府工作报告仍然将今年的GDP增幅定为8%左右，实际上体现了中央政府的良苦用心：

一是向全社会传达中央更加重视经济发展质量的清晰信息，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展；二是为防止增长目标定得过高后，地方政府会在此基础上层层加码，导致经济出现过热。

在外界普遍预计中国今年经济将延续去年高位增长态势，实际增长率将在10%左右的情况下，如何改变去年降低能耗和减少污染物排放总量未能达标的局面，真正达致重视发展质量的效果，中央和各级地方政府面临诸多挑战。

在今年的政府工作报告中，大规模投资教育格外引人注目。从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，并进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。

这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进中国教育事业发展的又一重大举措。全面推动教育的发展，让所有的公民都接受良好的教育，不仅在于实现社会的公平与正义，而且是开发中国丰富的“脑矿”资源，为经济转型及长远发展积蓄强大的后劲，更将全面提高国民素质，增强中国的软实力。

事实上，一个国家的崛起，必须是综合国力的全面提升，而综合国力既包括经济总量、科技水平和国防力量等硬实力，也包括核心价值体系、民族文化、国民素质等软实力。发展教育应是第一国策，提高国民素质应是政府第一职责，这是实现中华民族复兴的内在要求。

温总理的报告虽然对海外关注的股市问题着墨不多，但中央政府希望稳步发展股票市场的信息是非常清晰的。一方面，内地将进一步加强市场基础性制度建设，推进股票、债券发行制度市场化改革，切实提高上市公司质量，加强市场监管；另一方面，央行将继续实行稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，合理调控货币信贷总量，有效缓解银行资金流动性过剩问题。这一切，都有利于内地股市健康平稳发展，增强外界对内地股市的信心。

温总理谈到香港问题时，将重点放在“发展经济，改善民生，促进和谐”上，表达了中央对港人的希望。香港社会各界应该将精力更多地放到发展经济、改善民生上来，减少争拗，凝聚共识，抓住国家快速发展带来的历史性机遇，加快香港的经济转型，实现更大的发展，莫辜负中央的殷切期望。

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