２００６年，中国经济再次以两位数的速度保持高增长。然而，在高增长的背后，也存在着农村基础仍然薄弱、资源环境压力加大、结构性矛盾突出、一些事关群众切身利益亟待解决等问题。

关注民生、着力解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，推动经济社会发展切实转入科学发展、和谐发展的轨道，将成为今年改革开放的着力点和突破口。

让更多农民不再受“四大难”困扰

百姓心声：“去年我在北京打了大半年工，拿到了６０００多元，收入比往年多了不少。”家住河北省高阳县的农民田力香说。

“但这些钱还不敢多花，小孩在上学，老人身体不好，还是要多攒些钱。”他说。

面临挑战：去年是社会主义新农村建设的开局之年，农民人均纯收入实际增长７．４％，是近１０年以来最快的。

然而，中国的农业、农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。农村绝对贫困和低收入人口达６０００多万，约占农村人口的６％。农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后。“吃水难、行路难、上学难、看病难”仍然是很多地区农民面临的切身难题。

权威解读：“关系农民切身利益的‘吃水难、行路难、上学难、看病难’等‘四大难’问题，将是今年各地推进新农村建设的重点。”中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健表示。

财政部长金人庆称，２００７年，我国新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设，确保用于社会主义新农村建设的投资总规模比２００６年有所增加；确保用于社会主义新农村建设的投资比重比２００６年提高。

在市场机制下学会能源使用“精打细算”

百姓心声：北京退休职工于淑兰近两年来越来越“精打细算”：平时洗菜洗衣服的水要存起来冲马桶，电视不看要拔掉插头，用天然气烧水一般只用小火……

“水、电、气这两年都涨了钱，少浪费一点不仅省钱，也算是对国家做个贡献。”于大妈说。

面临挑战：去年是中国节能降耗目标作为约束性指标的第一年，我国单位国内生产总值能耗同比下降了１．２３％，这是单位ＧＤＰ能耗三年来的首次下降，而年初预定的目标是下降４％左右。

长期以来，中国能源产品价格一直偏低，不仅难以抑制能源的不合理消费，甚至有鼓励低成本使用的倾向。

权威解读：中央经济工作会议提出，要把完善市场调节机制作为节能降耗和污染物减排的基本手段。相关部门将调整完善现有的财税政策，择机出台更有利于节能的优惠措施：研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台；考虑将节能设备作为享受企业所得税优惠政策的对象之一……

“２００７年国家将把节能降耗作为促进经济结构调整、增长方式转变和质量效益提高的重要抓手，保证节能降耗目标的实现。”发展改革委秘书长韩永文说。

国有企业更加“身强体健”

百姓心声：“过去我的师哥师姐们毕业时大多想找份外企的工作，但这两年国企的效益越来越好，发展也很快，越来越多的同学开始想去国企工作了。”宝鸡文理学院即将毕业的大学生王芸说。