图：胡锦涛参加湖南代表团审议，提出要顺应民意，解决好人民群众最关心的利益问题（新华社）

温家宝总理在政府工作报告中批评行政奢侈风的一段讲话，引起两会代表委员们的强烈共鸣。他们痛斥行政机关存在的种种严重铺张浪费行为，指出浪费公款必须坚决制止，并且追究相关人员的责任。【据新华社北京六日电】

温家宝在政府工作报告中指出：“现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。”

“超常规增长”

全国政协委员冯培恩说，从1986年到2005年，中国人均负担的年度行政管理费用增长23倍，而同期GDP只增长了14.6倍，这种超常规增长与政府浪费现象有关。他引用和提供数据显示：

──中国目前有公车数百万辆，每年消耗超过二千亿元，其中真正用於公务的约占三分之一，且党政机关部门公车每万公里运输成本成倍高出社会轿车的运输成本。

──近二十年来中央下发了数十个旨在遏制公款吃喝的文件，但收效并不显着，粗略统计每年公款吃喝的费用达上千亿元。

──近年来官员出国考察和培训热在各地持续升温，不必要的出国甚至变相的公费旅游屡禁不止，公费出国一年耗资数以千亿计。

──一些地方政府举巨债打造超豪华大广场、大剧院、大体育馆、高尔夫球场及大学城等标志性工程。有关部门披露，中国五分之一的城镇建设存在「政绩工程」。各级政府的办公楼也越来越气派，甚至一些欠发达地区政府也盖起一座座豪华建筑，例如，中部一个国家扶贫开发重点县年财政预算不足一亿元，有部门却建起了耗资一千多万元的办公楼。

挤占公共资源

他说，政府浪费加大了财政负担，挤占了科教文卫医和社会保障等公共资源，损害了人民群众的根本利益。

全国政协委员郑健龄说，政府机关暗中相互攀比之风也越来越盛，设备求大求全，对此，群众颇有意见。

多位代表委员仔细分析了奢侈之症存在的种种原因。

一是行政权力运行透明度低，政府对公共资源配置的决策过程缺少公众参与。政府官员掌控着公共资源的定价和配置权，缺乏公众利益表达和参与决策的完善机制。二是缺乏规范和监督管理。三是产权主体和责任主体缺位。四是预算约束软化和预算外资金大量存在。

追究个人责任

全国人大代表张健说，一些行政机关铺张浪费非常不应该，老百姓有意见，应该及时纠正。要加强监督管理，突出规范性要求。

“必须有人对政府浪费负责。要把行政费用控制责任落实到具体人，把各级政府的主要负责人列为第一责任人。”冯培恩和郑健龄都明确提出，对违反规则和规定的各级行政主要负责人，一经查实要坚决追究，并要承担应有责任。

冯培恩还提出，要制定政府信息公开法，加快透明政府建设，使行政权力在阳光下运作，接受全体纳税人监督；完善财政管理体制，增强财政预算的刚性约束；促进公共财政决策的民主化，使社会各阶层的利益需求都能得到有效表达和充分尊重；建议制定反浪费法，使惩治公共资源浪费有法可依，进而使公共资源浪费无立足之地。
 

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