2004年2月17日 广州军区参谋长房峰辉少将、国防部外事办主任张邦栋少将、香港驻军司令员王继堂少将及香港特区律政司长梁爱诗等到机场迎接各国驻华武官团驻香港部队

军队“大脑”的革命

1941年6月21日深夜，苏联西部普鲁特河显得格外宁静。苏军西线的203旅侦察连一名中士带领的14人的巡逻队正在河东岸进行例行巡逻，忽然河中传来趟水声，巡逻队便迅速隐蔽起来。趟水的人刚上岸就被巡逻队捕获。被俘者称，德军将在22日凌晨3点进攻苏联。苏军巡逻队派人潜到对岸侦察发现，德军正在调动部队。此情况很快逐级上报，于22日凌晨1时即报到斯大林处，斯大林立即命令西线部队进入战备，但不要主动挑起事端。然而，由于苏军司令部系统的效能低，传达命令用了3个小时，在德军发起进攻一个半小时后，才传达完命令，许多部队尚未接到命令就已被德军击败。

难怪前苏军认为：“军队战斗力的发挥和作战的胜利，在很大程度上取决于司令部”。从某种意义上讲，未来战争将是“司令部之间的战争”。可以说，这是战争实践的理论升华。毫无疑问，无论过去、现在还是未来，军队中没有高效、灵敏、精干、合成、稳定的司令部，要取得战争的胜利是不可能的。

从“谋士”到“智囊团”

在人类早期的战争中，军队统帅主要是用口令或借助一些简单的目视和音响器材指挥军队的作战行动。随着战争规模日益扩大，为了辅助将帅指挥，军队中逐渐出现了“谋士”和“谋士群”。

公元前6世纪，波斯军队编有掌管情报、行政、士兵业务的军官。公元前4世纪，马其顿军队也有秘书、副官、宪兵司令、补给、士兵军官等协助指挥。公元前1世纪，罗马军队编有由次帅、军事护民官和少数志愿入伍的青年组成的参谋机构。

17世纪，欧洲有些国家开始建立专门指挥机关。拿破仑任命贝蒂埃为自己的参谋长，并建立了参谋处。俄军建立了总司令部，集团军司令部和军司令部。瑞典军队建立了有作战、情报、后勤、炮兵、工兵等项参谋业务的总司令部，并任命有参谋长。

19世纪，普鲁士总参谋长老毛奇创立了第一个具有现代意义的指挥机构———司令部。随后，欧洲的一些国家的军队在团以上部队设立了司令部。这一时期，司令部已成为军队指挥机关的基本形式，司令部的体制编制初步形成系统；司令部组织指挥管理军队的职能更加明确；参谋长的地位作用已经十分重要，军团参谋长可以用军团司令的名义下达命令；指挥员对司令部的依赖性越来越大，并注重充分发挥司令部的职能作用。

从“树”型指挥到“网”型指挥

司令部是指挥军队作战并组织领导部队训练、教育及日常活动的主要机关。司令部产生之后，经历了一个从高层向低层、由小到大，由单一到合成、由简单到复杂逐步发展的过程。二战后，司令部由传统的“树”型指挥模式逐步发展成为一个复杂的“网”型指挥系统，各国军队在团或营以上部队普遍设立了司令部，并区分为合成军队司令部，军种、兵种司令部和专业兵司令部。