“中央对上海的政策不会改变”

记者：你觉得实现这样的体制改革有多大可行性？

张军：我认为可行性还是有的。在现有的体制框架没有改变的条件下，还有更大的突破空间，可以作更大的改进。

中央提出“四个率先、四个中心”，要上海走在中国的前面。这个概念，本身就代表了倾斜的政策，给上海创造增长的空间，包括在二级政府层面上的制度设计。

事实上，上海市政府向中央要政策的思路已开始转变。上海已考虑不再向中央政府要一个具体的政策，而是报一个综合改革的方案。

比如，现在的浦东新区，在现有模式下已发展到一定高度。上海这时就会考虑能不能让政策更灵活一些，更突破一些，搞一个深度的综合开发实验。

在陈良宇案前，这个新的综合开发实验区已被国务院批准。但当时开发区的改革方案一直只有粗的框架，没有细化到具体的政策。这就给了大家一个想象空间。

在实验区方案公布后的会议上，韩正市长曾强调要加快对方案细则的研究工作。

记者：能介绍下这个方案么？

张军：这会是个更大胆的东西。现在这个方案还没有一个细则，但当时大致的方向，包括的设想很多。包括了金融政策，也牵涉到政府体制的改革方面。

比如，上海一直采取保税区模式，能否推广到保税港，将来能不能做香港那样的自由港。在金融方面，可能会学习一些包括香港在内的西方比较发达的汇商制度。另外，也包括上海能否在行业法规的设计方面，借鉴国际的法律制度。

有一点很明确，上海的地方官员已非常清楚，包括“世博会”的影响都只是一时效应，“后世博”时代的上海靠什么，gameover以后怎么办？确实是个很让人焦虑的问题。

记者：有人觉得陈案后，中央的上海政策会发生改变。你怎么看？

张军：我觉得中央还是会肯定上海的经济，不会有政策改变。我相信这样做也是明智的决定。就目前来讲，还很难找到一个城市可以替代上海。在亚太地区、远东地区，上海做得好的话，对中国经济的拉动作用是不可替代的。

经济的发展历来如此，你不能想象，如果英国没有伦敦，英国的经济会怎么样。而中国经济的领头羊肯定不是北京，也不可能是别的地方，包括天津。南方周末