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中美政府报告的比较


        2005年温家宝总理的政府工作报告在会场上赢得了20多次掌声。报告全面、务实、客观,具体规划了新的一年中如何稳步推进全面建设小康社会,落实科学发展观,自始至终贯彻了中共中央关於提高执政能力和建设和谐社会等方面的精神,这从一个侧面反映出执政党和政府驾驭市场经济的能力不断提高。与欧美等有着一、两百年市场经济运作经验的国家相比,我国实行社会主义市场经济的时间还很短,经验也显得不足,各方面还有待完善。比较我国总理政府工作报告与美国总统经济报告和国情咨文,我们可以得到一些启示。【详情


美国总统发表国情咨文的历史由来


        美国总统发表国情咨文的传统可追溯到1790年。那一年,美国首任总统乔治·华盛顿按宪法要求发表了当时被称作“年度咨文”的报告。宪法第二条第三节规定,总统 “应不时向国会报告国情,并将他认为必要和适宜的议案提交国会审议”。历史学家小阿瑟·施莱辛格在其所着《总统的国情咨文》一书中写道,这段“针对美国总统的平常的文字,随着时代的变迁,如今变成总统处理国会事宜的一个基本手段和发挥国家领导作用的有力方式”。【详情


美国总统发布国情咨文的仪式和程序


        美国总统在国会发表国情咨文是美国的惯例。每年初,现任总统都要在国会阐述政府的施政方针,被称为“国情咨文”(the State of Union Address)。参加者有参众两院的议员,最高法院法官,三军将领,政府内阁部长,以及特别来宾和外交使节等。【详情


转移重点:从伊拉克撤军转向经济振兴
第一夫人劳拉等人在台下鼓掌。
布什做完国情咨文后向台下挥挥手。
    “长期来看,美国人对国内经济成长有信心。但短期来看,我们都看到经济成长在放缓,”布什在对国会发表的国情咨文中称。
    布什指出:“我们将住房的责任和权利赋予每个美国人,同时赋予他们经历住房市场动荡时期的能力。”
    美国总统布什28日发表国情咨文呼吁国会能够使他提出的将于2010年到期的减税措施永久化。他认为这是确保美国经济持续健康的最重要一步。
    在提到伊拉克问题时,布什说不会顾及大选年的压力,并警告匆忙的撤军行动会使伊拉克政治和安全发展毁于一旦。
    布什呼吁国会批准向驻伊拉克和阿富汗的美军部队提供全部所需资金,并宣布将向阿富汗增派3200名海军陆战队员。
    布什指出:“我们呼吁德黑兰终止其铀浓缩作业,从事政治改革,并停止支持境外恐怖活动。但最重要的是伊朗应该知道,我们会对抗我们部队所面临的威胁,我们会与我们的盟邦站在一起,而且我们会捍卫我们在波斯湾至关重要的利益。”

牵动大选:布什为两党参选人留下了什么
民主党热门参选人希拉里(左上)和奥巴马(右上)也在台下听布什的国情咨文。
■ 布什政策对美国大选初选的影响
    行将卸任的布什面临的问题多多,美国经济陷入衰退危机,他推动的中东和平谈判前途未卜,朝鲜和伊朗发展核武引发的紧张局势仍未解决。希拉里也好,奥巴马也好,不管是谁最终当选美国新总统,届时都面临一个棘手的烂摊子。
    行将卸任的布什面临的问题多多,美国经济陷入衰退危机,他推动的中东和平谈判前途未卜,朝鲜和伊朗发展核武引发的紧张局势仍未解决。希拉里也好,奥巴马也好,不管是谁最终当选美国新总统,届时都面临一个棘手的烂摊子。
    经济走势和美国大选政治这两大方面相辅相成,互为因果,而经济现状和前景对总统选举的作用更不可低估,尤其是就业和通胀这类和民众生活息息相关的经济层面。
    迫于经济形势的压力,更迫于共和党各竞选势力的压力,布什政府正在紧锣密鼓寻求扭转经济颓势的良方。布什政府中的经济政策第一人、财长保尔森1月8日对外界声称:“我们正在考虑各种政策选择,目的是要尽一切努力保持经济持续增长。”布什总统日前也向外界宣称,政府正在讨论刺激经济的一揽子措施。消息人士透露,布什总统1月28日在国会发表其2008年度国情咨文时,将正式推出大选年内白宫的刺激经济政策和措施。
    值得关注的是,布什本党内就经济政策向现任政府施加压力的,将不但是共和党总统竞选人,且还包括今年同时竞选的共和党所有众议员和三分之一参议员。如果经济形势进一步恶化,共和党的参选者人人都可能成为替罪羊,遭到民主党对手的强烈攻击。
 
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