7月25日，国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆在上半年经济运行新闻发布会上说，鉴于煤炭价格保持基本稳定，电力企业的收益也在不断地增长，对电力企业上调电价的申请，国家发展改革委需要“先观察一段时间，再审慎决策。”（新华网7月25日）

7月24日，中国电力企业联合会秘书长王永干介绍，中国五大发电集团大唐、华能、华电、中电投、国电已集体上书国家发改委，恳请上调电价。在此之前，中电联作为行业代表已两次申请价格上调。

企业联手“逼宫”国家发改委要求涨价，已不是什么新鲜事了。因为在此之前，中石油、中石化、中海油三大石油公司已两次上书国家发改委上调油价，只不过国家发改委没有表态。

国家发改委价格司曹司长在25日新闻发布会上的表态，是对“五电”企业上书涨价的回应，根据曹司长的话意，五部委联手“逼宫”涨价的图谋可能一时难以得逞。但是，曹司长的表态也没有彻底关住涨价的大门，对今后上网电价是否调升，也留有很大的想象空间。

五大发电集团大唐、华能、华电、中电投、国电，是我国发电行业的龙头大哥，占据我国发电市场主导地位，更不用说，中石油、中石化、中海油三个“巨无霸”的在石油行业的地位了。如此之多的企业“龙头老大”频频向国家发改委“逼宫”涨价，近几天来，成为社会议论的焦点问题之一。人们一直在关注着国家发改委的态度，尽管国家发改委曹司长的表态暂时缓解了人们对电价、成品油价格上涨的担忧，但未来情况如何，人们还是不敢抱乐观的态度。

“五电”、“三油”上书国家发改委上调价格，理由如出一辙，上游产品原煤、原油（国际油价）价格上涨，导致成本上升。在市场经济条件下，随着上游商品价格的上升，下游商品价格跟着水涨船高，是很自然的事情。但是，对于电力和石油这些垄断行业，其价格尽管也受市场经济规律的调节，但也完全不能等同于一般商品，政府还必须用好那只“看得见的手”。

如何运用好调控经济的“手”，国家发改委如何应对“五电”、“三油”的上书调价，实际考验着政府的智慧。是涨还是不涨？涨与不涨的理由是什么？涨，该涨多少？什么情况下才能涨？这些都需要政府在充分掌握情况，经过缜密分析，然后审时度势，作出正确的决策。

然而，从报道中我们得知，国家发改委对“五电”、“三油”要求涨价的态度，笔者的感觉是缺乏足够有力的数据作决策，从而显得模棱两可，犹豫不定。

其实，国家发改委原本可以拿出详实的数据，以无可争辩的实事给予企业和全社会一个准确的答复。今年1月份，中电联曾上书国务院请求启动煤电联动，国务院批复，要求发改委介入协调。应该说，半年的时间，国家发改委有充足的时间进行调研，掌握有关数据。比如，今年以来，电煤价格上涨了多少，对成本的影响有多大，企业在现有价格下是盈利还是亏损，等等。如果有这些大量详实的数据，涨价还是不涨价可以说是一目了然的事情，自然不需要“再观察一段时间”作决定了。

同样，对于“三油”涨价的理由，也远不需要沉默。近几年来，我国的成品油价格不断上涨，很大的一个理由是跟国际油价接轨。但去年以来，国际油价出现了下跌，可国内的成品油价格却不接轨了。最近一个时期，国际油价又开始上涨，“三油”又急忙提出调升油价。只要稍稍看一下“三油”的巨额利润，就是不懂经济的外行，价格涨与不涨恐怕也不是一个很难决断的事情。

作为老百姓，总是希望价格能够低一点，而作为企业，却又总是期望价格高一点。但作为政府主管价格的发改委，这时就需要用“数字说话”：价格不涨，有不涨的理由，让企业心服口服；价格上涨，有上涨的理由，让老百姓心服口服。如果缺乏充足的数据来作决策支撑，心里没有底气，是涨还是不涨，自然会无从抉择，难以定夺了。

成品油、电价是关系国计民生的重要战略资源，与人民群众生活息息相关，其价格变动与否，无时不刻牵动着国人之心。在垄断“巨无霸”频频要求价格上调的“逼宫”之下，国家发改委如何应对，能否表现出大智大慧，人们拭目以待。