龙永图:今天仍在“闯关”的经济外交家
2009年09月09日 15:24人民网 】 【打印共有评论0

龙永图小档案:

龙永图,中国入世谈判首席专家,经济全球化研究专家,央视2003年度经济人物,曾有“世贸谈判高手”、“推开世贸之门的中国官员”美誉。1943年5月出生于湖南长沙,1965年毕业于贵州大学外语系。历任外经贸部六局翻译,中国驻联合国代表团随员、三秘,联合国计划开发署总部区域项目官员、联合国计划开发署驻朝鲜代表处副代表,中国国际经济技术交流中心副主任,外经贸部国际联络司司长,外经贸部国际经贸关系司司长,外经贸部部长助理、党组成员,外经贸部党组成员、副部长等职。现为博鳌亚洲论坛秘书长,复旦大学国际关系与公共事务学院院长。

有人说,龙永图是个学者,因为他学有所攻。有人说,龙永图是个外交家,因为他有高超的谈判艺术。还有人说,龙永图是个“卖国贼”,因为他曾在中国复关和入世谈判的承诺上作了“不应该的”让步。也有人说,龙永图是个“民族英雄”,因为他以自信、果敢、从容与才华见证了中国入世谈判所经历的艰苦与成功,通过他,国人熟悉了来自中国的强硬声音与来自世界的一片掌声。而龙永图也承认自己是个“洋务派”,并自言自己是“技术官僚”。不论世人如何评说,这位当年“叩关”的龙永图今天仍在“闯关”。不论他作为当年的中国入世首席谈判官,还是今天的博鳌亚洲论坛秘书长,他的形象与睿智已深深镶嵌在了更多的国人心中。

代表亚洲跟全世界打交道

2003年初,有着“世贸谈判高手”、“推开世贸之门的中国官员”美誉的龙永图,卸去外经贸部副部长职务,入主一个非官方、非赢利国际组织――博鳌亚洲论坛,担任论坛秘书长。当时,花甲之年的龙永图表示,他将致力于用自己积累的经验,让博鳌亚洲论坛成为一个为政府要员、商业领袖和知名学者提供高层对话的平台,成为一座增加亚洲内部以及亚洲与世界其它地区间贸易和投资机会的桥梁,最终使得亚洲问题得以全面解决,使亚洲在全球经济合作中获得共赢。他自信地说,要“给博鳌亚洲论坛带来新的辉煌”,让世界听到亚洲的声音,让全球了解亚洲尤其是中国的崛起。

在龙永图眼里,“论坛”作为非官方的国际组织,应充分发扬其国际色彩、民间色彩和经济色彩。一方面是关注和及时准确地反应、探讨亚洲经济的热点问题,另一方面则是关注中长期亚洲经济一体化进程,借助“论坛”这个高层次的交流大平台,既对现实问题给予解答,又对中长期问题提出看法,找出思路,作出前景分析。

龙永图活动的范围远远不止博鳌亚洲论坛。实际上,龙永图现在已经是个符号,一个经济全球化的符号。现在世界上每一个他出现的场合,你都会看到他充满激情地歌颂市场经济规则之下的自由贸易。

在第16届大连国际服装节上,龙永图就品牌战略作了精彩的演讲。龙永图认为,中国的企业在打造国际品牌方面,从未遇到今天这样好的机遇。首先,中国进行了20多年的改革开放,特别是加入世界贸易组织之后,国际形象有了很大改善。一个国家产品的形象,很大程度上取决于一个整体形象,中国的综合国力和国际地位的提高,已成为中国企业打造国际品牌的有利条件之一。可以想象,国际商家对一个弱小贫穷的国家的产品不可能有真正的信任度,更谈不上把它的产品视为国际品牌。当中国逐渐强大起来时,品牌创造才能成熟。此外,中国经过这些年来的改革开放后,目前成为全世界最大的市场,中国的中高收入人群已占到全国人口的10%。这样的大市场,对全世界所有商家来讲都是不可多得的,这为中国产品创造品牌又提供了一个历史性的机遇。

龙永图对中国打造国际品牌提出了几点看法。他认为,首先要以产业链为基础,打造品牌。现在不能依靠一个企业来孤立地打造一个产品的品牌。在当前一个行业中,已完全不可能孤立地单枪匹马打造一个品牌,它必须和整个工业链和产业链合作,整合资源,才能成为真正的国际品牌。所以今天在营造和打造国际品牌时,我们的企业特别是制造业,能有宽阔的胸怀,整合整个产业链的资源。现在一个企业掌握多少资源已不是最重要的,而掌握多方面的资源才是重要的,因为在一个全球化经济发展的趋势下,要改革我们的思路,整合资源才能打造品牌。其次,在打造国际品牌中必须加强和国外的合作,形成产业链上的“多国部队”。要尽快地打造品牌必须走捷径,这个时候必须要有一种勇于开放的精神,走出自己产业的小圈子,走向世界。

他建议,为了创造中国的品牌,必须增强国内企业的合作,特别是增强国内在政府和行业协会的引导下所有同行业、企业的同心协力,以便打造中国的品牌,形成中国的“国家队”。一定要通过行业协会自愿整合的力量、政府的支持形成一个中国服装行业的国家队,形成5至10个中国的知名品牌。企业应学习中国奥运会的经验,要夺取奥运会金牌,必须首先打造优秀的国家队,这样才能与国际品牌公平竞争。

“我曾在博鳌亚洲论坛上说过,希望全世界听到亚洲更加响亮的声音,后来,新加坡总理吴作栋把我的话进行了发挥:希望亚洲人的声音更加响亮、更加清晰、也更有针对性。”龙永图说:“过去我是代表中国人和全世界的人打交道,现在我可以代表亚洲跟全世界打交道,活动的舞台和空间就更大了。个人的力量是有限的,合作是我们未来的发展方向。我们将共同致力于让博鳌论坛成为最活跃的国际经济论坛,成为全球研究亚洲问题最权威的智囊机构和高层次的对话平台,也使亚洲真正成为二十一世纪世界经济的‘火车头’。”

扣人心弦的中国入世谈判内幕

世贸组织被比作经济联合国。实际上,在一般情况下,它对一个国家在经济上的影响,远比联合国对一个正常国家的政治影响大。改革开放的中国,徘徊在世贸组织之外,对经济发展非常不利,也跟一个大国的地位很不相称。一度,加入世贸成为中国人的一个心结,一个中心话题。因而,中国入世谈判代表也备受世人关注。

龙永图是幸运的,作为第四任复关和入世首席谈判代表,他最终成为了中国加入WTO的见证人,推开了世贸组织的大门。中国从正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请开始,经历了15年漫长的谈判。15年中,中国代表团先后经历了4任团长,从沈觉人到佟志广到谷永江到龙永图。从1992年开始,龙永图参加过多少次中国复关和入世的谈判,恐怕他自己都数不过来。

“在中国企业中,厂长是中心,书记是核心,两心怎么变成一心?”在初期谈判时,面对美国代表团提出的这个问题,龙永图以“干涉中国内政之嫌”为由坚决驳了回去。他回顾,当时中国还处在市场调节和商品调节相结合的计划经济体制时期,但WTO的游戏规则是以市场经济体制为基础的,这个问题一直无法突破。“直到小平南巡讲话提出‘有计划的市场经济’,我们才可以大声在谈判桌上说,中国搞的是市场经济!当时全场鼓掌,谈判对手觉得等了这么多年,终于把中国的市场经济给逼出来了。”

在1994年那艰难和冗长的50多天谈判中,龙永图率中国代表团,就市场准入议定书与主要缔约方进行了激烈的“讨价还价”。那一次冲刺,龙永图和他的同事做出了最大的努力,他们希望中国在世界贸易组织诞生之前,成为世界贸易组织的创始成员。但是,由于美国等个别缔约方要价过高,而我方又不能丧失原则,使中国根本利益受损,复关的最后冲刺只能饮恨而终。龙永图最后在会上用英文沉重地说:由于个别缔约方缺乏诚意,致使我们不能成为创始缔约国。中国代表团非常失望,难道关贸总协定(日后的世贸组织)这样一个多边机构,就让个别缔约方主宰多边的进程?我们对这个缔约方表示不满,对多边体制的前景也非常担忧。

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作者: 吴志菲   编辑: 周磊
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