“本来发改委就是机构改革的龙头，需要改革的就是它，它去牵头搞机构改革，这个怎么可能呢？”———全国政协委员、国家审计署审计长李金华

“在发改委某个部门下面一个司下面的一个处的处长面前，全国各地跑项目的专家连一句话都不敢辩……一反驳项目就没有了。”———全国政协委员、全国工商联常委孙珩超

本报讯（记者 朱丰俊 严艳 游星宇）“把改革放在发改委，是不合适。本来发改委就是机构改革的龙头，最需要改革的就是它，它去牵头搞机构改革，这个怎么可能呢？”在昨日的分组讨论中，全国政协委员、国家审计署审计长李金华建议政府机构改革吸收更多专家、学者的力量，多做几个备选方案作比较。

“部委下属单位乱收费”

李金华说，建立中国特色与经济相适应的行政体制，不是十年二十年能够完成的，也不是一代、两代人能完成的。中国这些年的经济发展情况中央恐怕要考虑两个问题，一个要组成一些人深入研究我们的体制改革到底怎么走，不光是政府要改，要考虑到各个方面，党的机构改革，政府的机构改革，事业单位的改革，社会中介组织、社会团体的改革等。

“现在政府部门下属事业单位多得很。有的部委下属单位，儿子、孙子、重孙子，甚至重重孙子。一个部门有100多个，整个国家机关有2000多个，阵营非常强大。三五个人，挂个牌子，就收费。”对部委下属单位中介组织乱收费，李金华提出了批评。

没有十全十美只能比较

他认为，所有这些问题，都需要综合考虑。他建议应该专门有一批人来研究，而且应该以专家、学者为主体。“政府机关研究自己政府机关职能比较困难。比如说社科院，有些大学，要集中这样一批专家，他们借鉴国际上和中国历史上的经验，设立三个五个、十个八个待选方案都行。这样经过几年研究，对中国改革有个整体设想。当然没有十全十美的方案，只能作比较，这样才逐步实施。规划很重要，没一个总体规划恐怕不行。”

分配问题几十年才能解决

李金华还特别提到收入分配的问题。他指出，现在没看到一个机构部门在研究这个问题。“不能光说，要有些人、机构来研究。我的看法，讲得不一定妥当，把改革放在发改委，是不合适，本来发改委就是机构改革的龙头，需要改革的就是它，它去牵头搞机构改革，这个怎么可能呢？所以要有一个操作的机构和人员来研究这个问题。”“分配问题，如果能在我们中华人民共和国成立100周年的时候解决，就不错了。怎么样把公共财政体制真正建立起来，要从整体规划上来考虑，总得设计一个好的方案。而且政府要稍微后退一点，最后由中央、人大来决定，研究时要吸收各方面学者专家的力量。”李金华最后强调。