环境保护部:环保执法从此“不听市长”

本报实习记者 马继鹏 发自北京

全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆表示，环保总局升级为环保部表明国家对环保的重视。

而局升部只是一种形式，今后还会在人员编制、职能、环保机构的建设等方面进行加强

“国家环保总局升格为环境保护部肯定是好事。”中国人民大学环境学院副院长任青山在接受本报记者采访时，兴奋地说。

任青山指出，国家环保总局升格为环境保护部提高了环保机构的权威性，有利于更好地执法。此前，国家环保总局的职能，简单地说就是“只管节能减排和排污收费”，在立法、生态建设，尤其是大的生态建设方面作用有限。但成立了环境保护部后，这些现象将得到改变。

“以前各个地方环保部门都要听市长的，现在有了突破。环保部门可以自由制定、实施环保政策。”任青山指出。

最重要的是，环境保护部的组建将从根本上理顺环境部门、农业部、林业部、水利部之间的关系，实现了资源的整合，提高了工作效率。

全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆则表示，环保总局将升级为环保部表明国家对环保的重视。他指出，在这次改革中，由局升为部的不多，环保总局是比较突出的一个。他同时透露，局升部只是一种形式，今后还会在人员编制、职能、环保机构的建设等方面进行加强。

粤籍全国人大代表黄细花也表示了同样的看法，环保总局升级为环保部，就是为赋予环保执法部门更大的“话语权”。

黄细花代表指出，目前我国地方各级环保部门采用双重领导、地方为主的管理体制。地方环保部门的官员任免、经费划拨、设备购买等，都由地方政府统一负责，“端人的碗，受人的管”在一定程度上制约了地方环保部门的执法。

黄细花代表认为，把“局”改成“部”，虽然只有一字之差，但在决策体系内可施展的空间大不一样。今后，各级政府应切实加强环境保护机构的建设，使其能有效地独立行使职权，使机构设置和人员编制与所担负的任务相适应。国际金融报