昨天下午，全国政协委员开始分组讨论两院报告。下午3时20分许，全国政协委员、重庆市发改委副主任吴刚语出惊人：“建议国庆60周年赦免9类罪犯！”小组委员们一闻此言，无不集中精神一听究竟。

吴刚提出了7条理由。第一是“构建和谐社会”。“我国在狱犯人有160万，加上尚未捕获归案的犯罪人以及犯罪人亲友，构成了数百万之众，赦免可以极大宽慰犯罪人和亲友。”第二条是“彰显国家恩德”。之后还有“符合中华传统文化”、“符合现代文明国家刑事政策”、“符合现代法治精神”、“可以节约司法资源”、“履行国际义务”等。

吴刚建议，明年国庆时对9种罪犯进行赦免，包括：法律已经变更，原来的犯罪行为现在法律已经废止其刑，或者应受较轻之刑罚，但基于法律不溯及既往之原则，犯罪人没有享受减刑机会等。还包括国际通例规定可享赦免权的，如75岁以上老人。

很明显，赦免罪犯的“归案提议”在一开始被不少委员否定，但不久大家你一句我一句就讨论起来了。看到吴刚委员表情忐忑，大家都笑了，鼓励说：“挺好的。”