孙荣飞

作为中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任，陈锡文接受《第一财经日报》采访时表示，今年要保持粮食价格稳定和保持粮食生产的稳定，难度很大。

“别的不说，首先一个南方十几个省遭遇冰雪灾害，有些农业设施就破坏了，北方没有受这次冰雪灾害太大影响，但目前看旱情却非常严重。”他说。

据民政部此前的统计，南方雪灾已经造成我国2530万亩农作物绝收。

“我国应该停止粮食的出口。”陈锡文解释说，首先2007年我们实际上粮食出口只有480多万吨，在国内产量中的比重1%都不到。再者是不要让国际粮食价格大幅度上涨的因素传导到国内。

“如果你允许大量出口，那么现在国际市场小麦价值400美元一吨，折成国内价格，近3000元人民币1吨，而在国内的零售货架上，3元多1斤面粉，老百姓会是什么反应？”陈锡文说。

他认为，还要考虑天有不测风云这个因素，没有足够的粮食储备是不行的。

“现在市场销售的植物油，大部分是进口的，这个价格是被国际市场决定的，因此油价不断上升，我们没有多少办法，粮食如果再出现这种情况的话，后果难料。” 陈锡文说。

而对粮食供给不稳问题，陈锡文认为，其背后是目前存在“三农”投入的长期不足。

陈锡文认为，财政科目上很多投入实际不是农业内的，真正投入农业的只有20％，而这点投入是杯水车薪，目前农田有效灌溉面积是44％。

今年2月份居民消费价格指数（CPI）同比增长8.7%，其中，有近7个点是因为以粮食为主的食品拉动了物价上涨。

对此，陈锡文强调，因成本推动和缩小城乡差距，农产品价格上涨是有道理的，问题是应该避开敏感阶段。同时他还强调农产品价格提高也不能完全由消费者来承担。

作为应对措施，陈锡文提出我国应加大直接补贴农产品力度。根据世贸组织规定，发展中国家对农产品的直补不能超过农业生产总值的10％，发达国家不能超过5％，“入世时我们经过谈判承诺不超过8.5％。我们现在各种对农产品的补贴加起来是800亿元左右，2007年农业生产总值达到28910亿元，这样可以补贴2200亿，还有补贴空间。”

对于社会上存在着“中央禁止农村土地承包权流转”的看法，陈锡文称，这是天大的误解，“只要农民自愿都可以”。