“按照公安局的规定，成本太高”

戴师傅指的是私运炸药的车。

《民用爆炸物品安全管理条例》明确规定，运输民爆物品必须有专用的民爆专用车，而且必须载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。

但爆破员刘铁华认为，要是按照公安局的规定，炸药不能乱放，运炸药的车辆也得用专用车，“那矿山差不多就都要关闭了，成本太高……矿老板和公安局的人关系都很熟，一般情况下有个买炸药的手续就可以了。”

中国质量万里行记者了解到，事实上，就算派出所的人发现了使用炸药也没有什么大事，就是罚点钱的事儿。而罚钱多少也是不确定的，“两千的，三千的，都有”。

仅元月份，江定华的三江大理石矿就领取了26袋炸药，60发雷管。按照每袋炸药是50斤的重量，这些炸药和雷管足以把大路村炸为平地。

刘铁华透露，使用专用车辆的采石矿不多。他所在的三江大理石矿，平常都是老板开着车去拉炸药，老板忙的时候，他就去租一个车，“从大路村到花园村，来回100块钱就够了。”

花园村是内乡县民爆公司的仓库所在地。1月29日，仓库的库管员王国兴说，三江大理石矿上的负责人之一魏富州刚刚送来雷管，而魏富州使用的是私家车。“要是使用专用的运炸药的车，仓库里根本就忙不过来，一共就没有几辆车，内乡这么多矿，哪一天都离不开炸药。”

尽管知道危险，经常在大路村附近跑出租的刘钢{化名}有时也冒死私拉炸药。“平常的话，从大路村到花园，顶多也就三四十元钱，因为是运炸药，危险性比较大，能挣到100元。” 刘钢说，“和他们（矿老板）比，我只不过是赚点小钱，每天就跑三趟。”

刘钢说，最近生意一直还可以。

“再跑（到政府部门投诉）

就打断你的腿”

罗玉华和村民们不止一次地前往上级部门投诉。2009年12月9日桃溪镇镇政府的工作人员最终答复:责令三江大理石矿停产。“限内乡县三江大理石矿30日内恢复土地原状，并且处以总计381565元的罚款，其中非法占用的基本农田的行为罚款163350元，林地的经济罚款为164115元，未利用部分的土地罚款为54000元。”

村民了解到，在三江大理石矿所占的土地中，有8.17亩属于基本农田，16.41亩为林地，16.2亩为规划确定的未利用土地。而根据《中华人民共和国土地管理法》和《河南省基本农田保护条例》，这属于非法占用土地。

几乎同时，频频投诉的罗玉华，遭到了报复。1月13日晚上，三个不明身份的人闯进了罗家。“三个人，二十来岁，拿着铁棍，我还没有来得及反应是怎么回事，我和老婆就糊里糊涂地挨了一顿打，”罗玉华说，“他们临走，还骂了一句，再跑（到政府部门投诉）就打断你的腿！”

罗玉华的妻子在医院里住了四天，花费3000多元。这原本是他们一家人准备过年用的钱。

而三江大理石矿也并没有因镇政府的停产通知而停止作业。

1月27日，就在乡政府下达停产通知令之后，三江大理石矿的工人又开始钻炮眼。矿上的李师傅说，这几天矿上还要放炮。1月28日，炮声果然响起来了。

无证安全生产？

1月29日，罗玉华再次来到内乡县国土资源局反映情况，副局长刘光旭说:“该过年了，在家好好歇歇，别来回乱跑了，还不如多放几挂鞭炮，辟邪气。”他还特地交代:“我没有别的意思。”

罗玉华说:“我了解的情况，江定华的三江大理石矿没有开采证……”刘光旭打断他:“不要关心人家的矿有没有证，补偿方面有什么要求就直接讲明白。”

按照法定的程序，三江大理石矿需要先到工商部门办理营业执照，然后到税务局办理税务登记，到公安局办理爆破手续，国土资源局买断土地使用权，才能办理矿产开采证。

三江大理石到底有没有矿产开采证？刘光旭给出的答案是:“估计有，应该有。”

然而，在2009年12月7日内乡县国土资源局给予的批复意见中显示，内乡县三江大理石矿（负责人江定华）未经县级以上国土资源部门批准，擅自于2002年6月以自由协商的形式，租赁大路村山根组陈连福等农户及山根组流动地，用于采矿、倒渣、堆放矿石，至今未办理任何手续。

2010年1月29日，国土资源局副局长刘光旭表示，蒋定华的矿是有开采证的，而且经过国土资源局的调查，占用的土地只有40多亩。而大路村的村民反映，江所占用的土地面积，基本农田160余亩，其他流动用地60余亩，两者的面积有很大的出入。

如今，占用的土地依旧没有归还，罗玉华等村民也不知罚款的去向。罗玉华说，矿老板扬言已经用500万元打通了市县相关领导。

三江大理石矿是否具有矿产开采资格尚没有定论，而在内乡县安监局，同样也没有找到大理石开采所使用的安全生产许可证。

大理石矿的开采必须到地方安监局办理相关的安全生产执照，取得安全生产许可证。民爆公司的王国兴说:“你要是有矿了，要使用炸药，矿上必须有开采证，公安部门开出的证明、安检证、爆破员要有爆破员证”。

安监局的工作人员刘自启只找到了三江大理石的备案。

刘自启说，三江大理石的安全生产的手续正在申办之中，前段时间已经通知桃溪乡政府对其进行停产处理。备案中显示，三江大理石矿整体的长度只有750米。而罗玉华等村民反映，整个矿体的长度实际长度超过2000米。刘自启解释，安监局已经责令三江大理石矿停产整顿，至于涉嫌越界开采的相关事宜，那是国土资源局的事情。

2010年3月2日，中国质量万里行记者再次致电内乡县安监局安全一科刘科长核实，三江大理石矿正在办理相关安全生产手续，手续没办下来之前不允许生产。

河南内乡县衙是当地一大景观，衙门里有这样一副对联:宽一分，民多受一分赐；取一文，官不值一文钱。“这对联就是在打一些官员的脸。”心力交瘁的罗玉华说。