东明县分管卫生工作的副县长权洪涛在接受记者采访时表示:东明县14.2%的甲状腺疾病患病率并不高。

东明县人民医院副院长陆明起向记者出示了一份由中华医学会内分泌学分会发布的《中国甲状腺疾病诊治指南》，文中说触诊发现一般人群甲状腺疾病的患病率为3%-7%，而高清晰超声检查发现，甲状腺疾病患病率达20%-70%。他认为“这是一种常见疾病”。

但市民的恐慌没有完结，在很长的时间里没有任何政府相关部门对此类疾病作出专门的解释和病因调查。

根据公开资料，全球有3亿人患有甲状腺疾病，但是许多患者对此并不知晓。这个位于气管前的、蝴蝶形的小器官，是人体最大的内分泌器官，调控着身体的许多功能。甲状腺疾病种类也比较多，包括甲状腺功能亢进、甲状腺炎、甲状腺功能减退、甲状腺良性腺瘤及恶性癌等。

采访过程中，记者发现大部分居民对甲状腺疾病的具体种类十分陌生，由于甲状腺疾病患者通常没有任何症状，一般只有当甲状腺病情恶化，特别是肿瘤压迫头颈时才引起重视。

化工厂污水入城

积蓄的恐慌，在5月下旬终于找到了爆发点。

工作路北段的居民发现当地一些管道正在施工，东明县建设局告知他们，这项工程将作为沿线村庄生活污水排放管道，但群众发现管道向北一直修往洪业化工厂。在马路边散步的居民开始对此议论纷纷，讨论的焦点最终落在一点上:一个大型化工企业的排污管道为何接入城区？

洪业化工生产的环己酮和甲状腺疾病之间的关联也由此被不断猜测。环己酮是重要化工原料，有致癌作用。

6月上旬，有群众提出一起到县政府门前抗议、请愿，这一建议被几位退休干部和教师及时制止，最终他们提出征集签名，派代表与政府谈判。数天之内，自发签名人数达到1441人。

6月9日上午，王君平等5位代表在县政府向钟明伟副县长表达了群众要求彻查污染的意愿。钟当场答复，洪业化工排出的水质达标，与甲状腺疾病无关。

当天下午，5位代表又到了东明县人大和东明县环保局。在东明县人大，一位负责信访的工作人员接待了他们，并答复:人大只有建议权，没有处理权，并让他们将所反映问题形成书面材料。东明县环保局党委书记李雪生的答复与副县长钟明伟一样，洪业化工并无污染。

在第一次与政府方面接触之后，代表们回到家中开始书写材料，经过众人传阅多次修改最终定稿，并附上之前的签名。6月16上午，在东明县政府举行的座谈会上，王君平正式将材料上交给钟明伟和李雪生。

6月17日上午，王君平等人再次在县政府中见到钟明伟，钟向代表们传达了县里的精神:第一，管道是县里的排污建设还是要修，6月底必须完成；第二，甲状腺病源由卫生局来查找；第三，在查明之前，洪业化工的污水不能进入管道，如果查明确与甲状腺疾病有关立即停产整顿，如果无关，只要水质达标就可以进入管网。

与洪业化工毗邻的吉安化工目前尚处于审批试生产阶段，一份2007年由原山东省环保局下发的审批材料中要求:该厂废水需满足《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》后，经城市污水管网进入东明县污水处理厂。该规定被当地作为管道建设依据之一。

对废水是否应该接入城市污水处理管网，政府与市民各持己见。一位穆姓请愿代表告诉记者，早年东明居民的饮用水都使用深度不超过15米的压井提取，化工厂大开发之后压井被纷纷弃用，各单位多自发开挖500米以上深度的深水井，为的就是避开可能的水污染。他说:“现在管道接到城里，水泥管接头太大，渗漏严重，一旦污染超标或发生泄露，整个城市将从底层开始全面污染。”

记者实地调查了解到，该段管道由洪业化工和吉安化工（此两家化工厂均属于洪业集团下属公司）起始，经106国道往东，经过王寨、温寨，沿工业路折而向南，经过穆庄，最后在三八路与工业路交叉处进入污水泵站，由此并入城市排污管网，线路总长3.47公里。此次排污管道作为市政工程，由建设局具体设计施工并支付费用。

东明县建设局向记者出示的一份城区污水管网规划网中并未见到此线路。东明县建设局局长张中文介绍，该线路是2009年新增的计划外线路。他解释虽然管道由吉安配套设施的一部分，但并不仅为这一家企业服务，线路经过的穆庄等地也将使用这条管道排放生活污水。

至于为什么管道接入城区管网中，张中文解释，管道如果向东绕行同样要经过很多村庄，并且要经过菏东高速公路，高速公路下不允许管道通行。另外成本也是一项因素。此次采用的管道是平口管道，总成本在200万到250万之间。如果绕道城北进入城市污水处理厂成本可能接近千万。

目前，洪业化工排污方式是由厂区排入一个农田灌溉渠道二分干渠，再由此流入洙赵新河，随后流出东明进入菏泽市牡丹区。

化工重镇

在这场风波中，事件的另一个主角洪业化工几乎未受影响。

据公开材料，2008年该厂完成产值5.1亿元，纳税3817万元。一位退休干部告诉记者，在东明县，洪业集团与石化集团、玉皇化工是最大的三家化工企业，每年这三家企业纳税总额占东明县年财政收入的约90%。这一说法得到洪业集团经理陈海峰证实。

该公司全称山东洪业化工集团有限公司，下辖6家企业，其中包括方明化工、洪业化工、吉安化工、方明药业、方明建筑和一家房地产公司。有关知情者说，东明县的大部分市政公司由方明建筑公司承包。6月29日，记者在建设局大院内见到，一座大楼正是由方明建筑负责施工。

在东明居民的请愿帖上提到的四家化工厂，包括位于五四路上的方明化工厂，城南正在兴建的方明化工新厂，城北已经投产的洪业化工和已经试生产的吉安化工。

6月28日，记者来到位于五四路上的方明化工有限公司，该厂大门紧闭，墙上贴着一张通知，“因工作需要，我单位从6月1日6月30日全体放假。”该厂早年是由当地一家天然气化工厂和中源油田合资兴建的一个5000吨级的环己酮厂，1999年该厂倒闭，之后被方明化工兼并，将环己酮产量提高到1.5万吨。正在运行的洪业化工环己酮的年产量为6万吨，城南在建中的新工作产量将达到10万吨以上。

工厂周围居民区众多，居民指厂内早前连排污设备都没有，污水四处横流。但这一指责被环保局否认。环保局副局长刘新年介绍，方明化工、洪业化工等厂都有派员监管，厂内也有相应的污水治理工艺，几次抽检水质也都达标。