■ 城管由来

城管的出现是为了改变“多头执法、重复处罚”等执法扰民现象。曾有顺口溜“几十顶大盖帽管不好一顶破草帽”。

城市管理部门的建立，其目的就是为了减少多部门职权交叉引起的诸多弊端。

1997年，中国建立了第一个综合执法试点。

2002年国务院发文全面铺开相对集中行政处罚权制度。

如今各地都已开展综合行政执法制度。

但由于全国至今没有专门针对城管执法的法律，导致城管工作缺乏一套科学的工作评价体系。因此出现执法主体混乱，执法程序比较随意和暴力执法现象。

■ 和谐城管样本

在推行相对集中行政处罚权改革后，也涌现出很多文明执法、和谐城管的典型。在“首届和谐城管论坛”会议上，一些地区的城管执法经验，受到了与会人士的充分肯定。

山东聊城

“百姓口碑最佳单位”

聊城城管执法局改变过去简单地罚没扣做法，向服务型转变，成立仅一年多时间，就彻底扭转了人们对城管的偏见，在该市100多个部门中被评为“百姓口碑最佳单位”。

江苏淮安

主动为小商贩提供服务

淮安城管执法局认真处理好“脸皮”与“肚皮”、“繁荣”与“市容”、“法律”与“自律”三个关系，主动为小商小贩搞好服务。几年来累计解决了近2万人的就业谋生问题，使1万多户的家庭生活得到了基本保障。

广东中山

必须拥有大专文凭

执法局开始招收执法人员，统一参加全省的国家公务员考试，没想到一下子来了800多个报名的，最终录取了152人。在上岗之前还要经过20天的封闭式法律知识、执法业务培训。今后要加入这个基层执法队伍都必须有大专以上学历，并且通过公务员考试。

四川遂宁

为打不还手颁发“委屈奖”

遂宁市城市管理执法局拟定对在城市管理工作中做到了打不还手、骂不还口的文明执法人员，颁发委屈奖，以此鼓励执法人员在构建和谐社会中作出努力。该局决定在该市专门划定一批街道和临时摊位，解决下岗职工就业问题。并为他们做一批推车和移动摊位，免费送给他们使用，定点定时段规范化经营。 (本文来源:新京报)

推荐阅读：

湖北男子手机拍下城管粗暴执法 拒删图片被殴致死

男子拍城管执法被打死 天门城管局分管局长指挥打人

天门城管事件死因鉴定出炉:外伤诱发冠心病致死

更多精彩新闻 进入社会频道>>>