为何拖了三年多才打官司

“我一直希望通过行政的手段去解决这事，但后来发现还是解决不了。去了几十次，门都进不去，连电话都不接，还怎么着急？”

2006年，韩杰通过各种渠道给河北省政府写信通报此事，当年6月12日，对韩杰的引资奖励甚至进入到河北省长督办程序。

“邢政呈【2006】31号”文件正是在这种背景下，邢台市给省政府的答复。

段群英作为内邱县的代表首次主动找韩杰时，离2004年11月邢台给内邱发出“给钱”指示的时间已接近两年。

对此，韩杰在给省政府的情况汇报中这样写道:“当我接到‘邢台市代表’的电话时，我以为是在做梦，以前我从没敢奢望过‘邢台市’代表能主动与我联系。”

但段群英也不能作主，奖金的事还得由内邱县委书记、县长说了算。

邢台市商务局的李晓华泡了杯浓茶，缓缓坐上靠椅幽幽地说:“这个找起来有点难度哦，那边的书记、分管县长都换过两三碴了。”

2008年6月23日，内邱县。段群英在电话中称正在深圳开会，按内邱的规定，所有采访必须通过县委宣传部。

县委宣传部的两位工作人员兴奋地拿出建滔项目的宣传材料，操着浓重的本地口音夸耀内邱提供的优惠政策与良好的配合工作，对前期引资的细节及事后奖励的问询没有任何反应。

他们甚至都不清楚当时这些曾经的主管领导是谁、去哪了。

除了那个让他“没签协议就别带外商来考察”的副县长刘立生和段群英，韩杰也不清楚内邱的情况，他只联系到市里。

“这事情吧，就是中间环节过多造成的麻烦，”邢台市商务局李晓华受访时一拍大腿笑了起来，“一笔糊涂账。”

2006年下半年，在省政府督办也仍然没有结果的情况下，韩杰萌发了打行政官司的想法。邢台有关人员听说此事后，给韩杰传达了这样的信息:如果起诉，40万也别想要。

“我知道这样对邢台市政府形象和未来的招商引资影响不好。我祖籍是河北，邢台毕竟是妈妈的老家，我也有很深的感情，实在不想因为这个事情给河北抹黑，所以下这个决心不容易。”

“但出来混这么多年了，说话算数我觉得就是为人处世的底线。这些年邢台经济在河北是数一数二的落后，为什么？我觉得跟观念有很大关系。现在，党和国家高度重视建设诚信政府,树立政府在公众心目中的良好形象，又是为什么？邢台市有关领导应该好好想想！”

“对本诉讼请求的回执，今天已通过特快专递寄给韩杰了。你想知道立没立案找韩杰问去吧。”邢台市中级人民法院行政审判庭庭长苏天志“啪”一下挂掉电话。

韩杰的律师冯云在回复的电子邮件中说，韩杰于2008年6月10日前往邢台市中级人民法院，以邢台市人民政府行政不作为为由对其提起诉讼。当天法院见到此案显得很为难，拒绝接受其递交的诉讼材料，韩杰只好采取公证送达的方式递交。

“看起来，同邢台市打交道难，与法院打交道也不容易！”

“反正被逼到这个份上了，只能一条路走到底，邢台法院不管，就到省高院；省不行，就上最高法院。我就不信没有说理的地方。”

7月1日，韩杰的“第一巴掌”落空了。

邢台中院的行政裁定书认定，原告因“未向本院提交本人与内邱(香港)建滔煤化工项目及资金承接单位先期签订的 ‘引荐协议’等相关证据材料，无充分证据能够证明起诉人具备引荐人资格”，故而“理据不足”不予受理。

无奈，韩杰决定向河北省高级人民法院提起上诉。