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★ 本刊记者/王维博(发自贵州瓮安)

像一只不断膨胀最终炸裂的汽球，这场群体性事件在2008年6月28日下午爆发了。

警戒线没能隔离开群情激昂的人群

15点，约30多人从大堰桥出发，前往瓮安县县政府请愿。走在前面的是两名约十三四岁的男孩，“为人民群众伸冤”的白色横幅被他们高高扯起。

目击这一过程的瓮安居民杨青告诉《中国新闻周刊》，游行队伍经环市东路前往县政府，中间不断有人加入。大约15:30——队伍抵达瓮安县政府办公大楼时，已有两三百人的规模。

请愿者在县政府门口停留了大约半小时，但无人接待。16时许，队伍涌向距县政府100米左右的公安局。

此时，瓮安电信局会议室，县委书记王勤，分管信访、公安工作的副县长肖松正在参加“全国处理信访突出问题”电视电话会议。

“中央政法委书记周永康的电视讲话刚到1/3的时候，我接到雍阳镇派出所所长的电话，紧接着玉华乡政法委书记也打来电话，称李树芬的家属和一些不明真相的人，在文峰大道游行。”7月5日，肖松接受《中国新闻周刊》采访时回忆，“跟县委书记王勤汇报后，我就带着县文明办副主任黄亚华、县公安局副局长赵守菊等人往公安局赶。”

路上，肖松看到不断有人往县政府方向聚集。曾处理过多起群体性上访事件的他隐隐感到不安。李树芬一事已调解多次，为何突然有这么多人上访？果然，半小时后，上访演变成一起震惊中外的打砸政府办公区的恶性事件。作为此次事件中唯一公开露面的县级领导，肖松同时被推上风口浪尖。

16:10，肖松一行人来到了公安局门口。

“有什么事情可以按照信访条例办，大家推荐5名代表来对话。”肖松说。2005年5月1日起施行新《信访条例》规定，多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，人数不得超过5人。

“我刚说完，马上就有一个十七八岁的年轻人冲到面前，拿一个矿泉水瓶指着我的脸，骂‘对你妈的屁’！”肖松说。听口音，这个青年不是县城人。

旁边的县文明办副主任黄亚华喝道，“不许说脏话，这是肖副县长！”人群中马上有人骂:“卵县长！”

突如其来的一幕，令在现场的官员们一时语塞。

“包括黄亚华的干部都开始被骂，我们就进了大厅。”肖松对《中国新闻周刊》说。几分钟后，30多余警察在大厅外拉起了警戒线。

然而黄白相间的绳子，没能隔离开群情激昂的人群。16:30左右，站在最前面的少年开始往警戒线里冲。警察们试图用警棍推走他们，但此时，后面的人群已经挤成一堵难以移动的墙壁。有少年在前后夹击中受伤，于是请愿者上前跟警察理论，一些人乘机用砖头等往警察队伍里扔。

16:50，30多名警察组成的人墙被人群冲开了。一些人冲进办公楼，在一楼大厅打砸，并用花钵、砖头砸向警察。

这一切，被摄影爱好者王诚用摄像机记录了下来。镜头里还包括一波波往里面冲的人群。十几台停在公安局门口的警车都被砸坏、掀翻，有人开始点火烧车。站在大厅里的肖松一边打电话给书记王勤，一边命令警察退向二楼。

“冲进大厅的人越来越多，我只好让警察们戴上头盔，用盾牌边挡边往楼上退。”肖松说。撤到二楼的时候，他向州政法委书记打了第一个电话。

“三楼有枪械库，要拼死守住！”

此时，一辆警车及一辆民用车被抬进公安局一楼大厅，有人点燃了它们。还有人将一楼户籍大厅的门砸开，大量户籍资料被付之一炬。

被迫撤到三楼的肖松只能向消防队求救。但闻讯赶来的消防人员也被人群挡在了百米之外。甚至有人开始登上消防车打砸，据瓮安县消防大队关于“6·28”事件的处置报告中称，被打的消防官兵有13人，包括指导员尤永忠。

事态迅速恶化让肖松始料未及，他下令警察用摄像机拍下打砸人员“锁定证据”。

公安局警务督察大队长罗邦平和两位负责摄像的人站在二楼走道口，用盾牌挡住机器。或许是摄像头刺激了那些疯狂的人，越来越多的砖头、空酒瓶砸向警察。最终，他们只好继续往三楼撤。

“除了死死守住三楼楼梯口，别的什么也干不了。”罗邦平告诉《中国新闻周刊》。他们接到了肖松的命令:三楼有枪械库，要拼死守住！

十几名警察手持盾牌，在二楼到三楼之间筑起人墙，终于挡住了打砸者的脚步。

但“失守”的一楼、二楼内，几十个房间全部被砸，收缴的大量管制刀具被夺走，成为制造骚乱者的武器。

“我害怕县政府大楼也被烧，赶紧打电话给县政府办主任，让他赶紧通知其他部门的干部来保护政府大楼，同时劝围观人员离去。”肖松说。

但干部们的劝说收效果甚微。夜幕渐沉，有人开始冲到县政府里打砸，甚至抱来成捆的烟花礼炮，对着公安局大楼的楼顶“轰”。礼炮一个个在楼顶上炸开，站在马路边的摄影爱好者王诚用摄像机拍下了这一切，镜头中，隐隐可以看到警察和当地官员困在楼顶无处可退。

三层高的县委大楼被点着了

继公安局、政府大楼之后，官员们开始死保瓮安县委大楼。

“但能抢回来的，只有一些公章和重要密码本。”县委办主任饶太明在接受《中国新闻周刊》采访时说。

饶太明回忆，事件发生时，他正在离公安局500米左右的县医院打点滴。听说有人在砸公安局，便拔了针头往外跑。

回到位于县委3楼的办公室，饶太明打电话通知办公室的人集合——包括秘书科、信息科、督察科、行政科等部门的人都被喊了回来，大约有十四五个。饶太明把它们分成两组，一组赶往设在电信局的应急指挥部，另一组则守在办公室。

16:50听说有人开始砸公安局，饶太明拔通了州委办公室电话。“四川地震后，大家都有一个应急意识，突发事件第一时间就是上报。”饶太明说，他负责对口上报的是州党委办公室。

打完电话，饶太明开始组织留守人员把院子的大铁门锁上，同时派人在一楼把风。前面政府大楼的打砸声一阵阵传来。“这次事闹大了”，但他同样也不知道怎么办。