□ 影响力周刊记者 张晓娜 发自北京 来源:读者报·影响力周刊 发布时间:2009年6月4日

关于许兰亭

中国政法大学硕士研究生导师，中国政法大学法学博士，北京炜衡律师事务所资深律师。

爆炸案的关键点

本案的关键点在于秦保存提出用一吨炸药实施爆炸时，是否明知坑口内有民工在工作？换言之，秦保存对民工的死亡抱有什么样的主观态度？

如果他并不知情，则可定过失爆炸罪。本罪主观方面的要件是:行为人对其引起爆炸物爆炸的行为可能造成的危害公共安全的后果已经有所预见，但轻信能够避免，或者是应当预见到但由于疏忽大意而没有预见，以致造成了这种危害后果的发生。

如果秦保存主观上出于故意，包括直接故意和间接故意，则其可构成爆炸罪。直接故意是指，行为人明知其实施的爆炸行为并且希望这种结果的发生；间接故意是指，行为人放任这种结果的发生。实施爆炸的动机可能有多种，但出于何种动机并不影响本罪的成立。

秦保存的量刑问题

爆炸发生在1995年，根据从旧兼从轻的原则，应该适用1979年的刑法。

当时的刑法规定:过失犯爆炸罪的，处七年以下有期徒刑或者拘役。故意犯爆炸罪的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

如果检察机关关于爆炸罪，窝藏包庇罪的指控成立，按照数罪并罚的规定，秦保存可能会被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

如果秦保存被法院认定为过失爆炸罪和窝藏、包庇罪，则量刑应该是十年左右的有期徒刑。

从不起诉到重新提起公诉

按照法律规定，刑事诉讼中人民检察院承担举证责任。人民检察院对事实不清、证据不足的，可以退回公安机关补充侦查。

按照《刑事诉讼法》的规定，就同一案件，人民检察院最多可以退回补充侦查两次。如果仍然认为有疑问，人民检察院有权决定不起诉。当然，如果发现新的证据，达到起诉条件的，人民检察院也可以重新提起公诉。

深究相关责任人

该案拖延至今长期不处理肯定是不妥当的，原因可能有多种，如:事实难以查清、证据不好搜集、司法腐败等。

要查清背后的原因，对相关责任人依法作出严肃处理，追究相关责任人的法律责任。另外，如果有证据能证明秦保存实施了其他犯罪行为，即使没有秦建成杀人案，秦保存也一样会被追究刑事责任。■